logo - 1Kb



Подробнее о проекте

Новости проекта

Приглашение к участию

Вход для участников


Все о выборах и сообщения других проектов


Подробнее о проекте

  начало / подробнее о проекте
[Вступление]
[Проблема]
[Цель]
[Задачи]
[Политический контекст]
[Международный контекст]
[Методы]
[Этапы]
[Оценка и развитие]

Концепция инициированного Фондом ИНДЕМ и Союзом журналистов России и реализуемого под эгидой ЮНЕСКО, в сотрудничестве с ЦИК России, при поддержке, Института «Открытое общество», Фондом Евразия, Фондом Мотта и рядом других неправительственных организаций cостоит в том, что причины многих трудностей, переживаемых сегодня Россией, коренятся в истории нашей страны. Старая социальная структура общества разрушилась, а новая еще не сформирована. Люди утеряли привычные социальные связи, формы защиты, жизненные ориентиры. В отсутствие стабильных и ответственных партий, структурированного гражданского общества и авторитетного общественного мнения избиратели ощущают себя полностью вытесненными из сферы принятия решений группами профессиональных политиков, финансовых магнатов и лоббистов. Неуклонно снижается электоральная активность граждан, растет убежденность в том, что исход выборов решают не голоса избирателей, а деньги и интересы властей. Все это представляет серьезную угрозу становлению культуры демократии.

Однако Россия переходит к демократии в условиях формирования глобального информационного общества. Новые информационные и коммуникационные технологии, реализованные, в частности, в сети Интернет, могут способствовать объединению людей, обмену информацией между ними по актуальным вопросам, организации совместных действий в масштабе всей страны и отдельных регионов. Примером гражданской мобилизации с использованием указанных технологий должен стать предлагаемый в Проекте общественный Интернет-мониторинг общероссийских избирательных кампаний начиная с 1999-2000 годов.

ПРОБЛЕМА 

Россия имеет всего лишь десятилетний опыт проведения свободных выборов. Он принес как разочарования, связанные, например, с применением «грязных электоральных технологий», так и достижения - быстрое гражданское взросление российских избирателей. Тем не менее множество проблем остается. Среди них:
·  слабый гражданский контроль за избирательным процессом;
·  вялая реакция общества и властей на факты нарушений в процессе выборов;
·  сравнительная пассивность молодой и наиболее образованной части электората;
·  отчуждение избирателей от реального процесса формирования представительных учреждений;
·  отчуждение действующих лиц избирательных кампаний от реальных нужд населения и т.д.
Все это свидетельствует о слабости демократических традиций, неструктурированности гражданского общества, отсутствии политической и правовой культуры.

ЦЕЛЬ 

Приближающиеся общенациональные выборы 1999-2000 годов являются удобным моментом, чтобы включить потенциал Интернета в процесс формирования культуры демократии в России. Цель Проекта - через вовлечение индивидуальных волонтеров, неправительственных организаций и СМИ в проведение Интернет-мониторинга избирательных кампаний сформировать новую информационно-коммуникационную структуру гражданского общества России.

ЗАДАЧИ 

Общественный Интернет-мониторинг общероссийских выборов 1999-2000 годов предназначен для решения следующих задач:
1)  консолидация и просвещение структур гражданского общества в процессе превращения информации о ходе избирательной кампании в предельно открытую и создания атмосферы неприятия "грязных" электоральных технологий;
2)  создание страницы www.indem.ru в Интернете с электронной базой данных, отражающей процесс и результаты Интернет-мониторинга;
3)  предоставление всем желающим возможности непосредственного участия в Интернет-мониторинге с использованием формализованных процедур;
4)  привлечение избирателей (в том числе будущих) с высоким, но пока не реализованным гражданским потенциалом к участию в Интернет-мониторинге;
5)  создание эффективной корреспондентской сети общественного наблюдения за выборами из отобранных и обученных волонтеров;
6)  привлечение внимания общества, СМИ, властей к нарушениям избирательного законодательства, выявленным в ходе Интернет-мониторинга;
7)  усиление гражданской, социальной и гуманитарной компонент в использовании потенциала новых информационных и коммуникационных технологий.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ 

Проект является негосударственным и непартийным. Это, однако, не означает, что участники выборов не могут включиться в Интернет-мониторинг на общих основаниях - в качестве добросовестных общественных наблюдателей.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТЕКСТ 

По решению Генерального директора ЮНЕСКО Проект получил эгиду этой организации. Проект органично вписался в программную деятельность ЮНЕСКО как облегчающий доступ к общественно значимой информации, способствующий развитию информационных технологий и систем интерактивного управления, лучшему пониманию демократических принципов и процедур.

Россия первой реализует подобный проект. Некоторую идейную связь с ним имеет так называемый «Народный проект», осуществленный местными СМИ в американском городе Шарлотт (Charlotte, North Caroline).

МЕТОДЫ 

Основой Проекта является создание корреспондентской сети, состоящей из волонтеров - пользователей Интернета и примкнувших к ним членов общественных «бригад», которые направят свои усилия на сбор информации о ходе избирательных кампаний. Мы ждем от наших корреспондентов:
·  информации о ходе избирательной кампании;
·  сообщений о нарушениях в ходе предвыборной кампании;
·  примеров агитационных и иных предвыборных материалов;
·  сообщений о ходе и итогах голосования.

После проверки, обработки и обобщения эта информация будет передаваться по следующим каналам:
·  корреспондентам сети для использования и распространения;
·  в редакции СМИ;
·  органам власти для принятия в случае необходимости предусмотренных законом мер.

Волонтеры, ставшие корреспондентами сети, будут проходить обучение и тренинг не только как участники электронного взаимодействия, но и как общественные наблюдатели. В ходе обучения волонтеров и проведения основных акций будут организовываться телеконференции в сети Интернет, анализироваться и обсуждаться предвыборные программы, распространяться результаты социологических исследований и прогнозы результатов голосования. Планируется рассылать всем участникам проекта результаты голосований депутатов Государственной Думы РФ и анализ политических позиций депутатов, выполняемый Фондом ИНДЕМ на основе этих данных. Участникам проекта станут доступны издаваемые Фондом ИНДЕМ периодические издания - "ПартИнформ" (еженедельник о партийной жизни) и "Российский Монитор. Архив современной политики". Они ознакомятся с мнениями политиков и политологов, аналитическими материалами, публикациями СМИ.

Сеть волонтеров планируется формировать с опорой на существующие сети и структуры гражданского общества: региональные организации Союза журналистов России, Интернет-центры Института "Открытое Общество", межбиблиотечную сеть "Либнет", а также другие общественные и, прежде всего, правозащитные организации. Большая роль отводится в Проекте независимым энтузиастам. Граждански активным, но не вовлеченным, Проект даст общее масштабное дело. Приобщенным к Интернету, но политически пассивным проект поможет обрести гражданскую позицию.

ЭТАПЫ ПРОЕКТА 

Первый этап - формирование корреспондентской сети (создание организационной, технической и ресурсной базы Проекта, разработка протоколов передачи информации, алгоритмов и программ агрегирования и обработки поступающей информации, набор волонтеров и т.д.).
Второй этап - обучение участников (инструктирование корреспондентов, помощь в формировании «бригад», формирование навыков информационного взаимодействия на примерах региональных избирательных кампаний и т.д.).
Третий этап - Интернет-мониторинг избирательной кампании по выборам в Государственную Думу (наблюдение за ходом предвыборной борьбы, проведение мгновенного социологического "опроса на выходе" в день выборов, подведение итогов на Московской конференции участников Проекта, публикация отчета о проведенной акции).
Четвертый этап - Интернет-мониторинг избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации (наблюдение за ходом предвыборной борьбы, проведение мгновенного социологического "опроса на выходе" в день выборов, подведение итогов на Московской конференции участников Проекта, публикация отчета о проведенной акции).

ОЦЕНКА И РАЗВИТИЕ  

Успешность реализации Проекта в любой момент может быть непосредственно оценена - все характеристики базы данных и действующей корреспондентской сети будут доступны посетителям страницы в Интернете по адресу: www.indem.ru.

Для принятия стратегических решений, связанных с управлением Проектом, и осуществления контроля за его реализацией создан Наблюдательный Совет. В его состав входят: посол А. Адамишин, профессор социологии Б. Грушин, писатель А. Приставкин, директор Московского бюро ЮНЕСКО В. Ройтер, академик, посол Ю. Рыжов, экс-председатель Конституционного Суда РФ В. Туманов, вице-президент РАН В. Фортов, член ЦИК России О. Волкова). Наблюдательный Совет правомочен расширять свой состав.

Дальнейшее развитие Проекта предполагает использование сформированной общественной информационной сети как постоянно действующего средства решения многочисленных задач, в числе которых:
·  сбор и распространение силами общества информации о политических, экономических и социальных процессах в России;
·  организация дискуссий национального, регионального и местного масштаба по общественно значимым проблемам;
·  организация электронного взаимодействия структур гражданского общества между собой и с властными структурами;
·  контроль за деятельностью избранных политиков в промежутках между выборами;
·  правовое просвещение и консультирование;
·  использование новых оригинальных методов массовых исследований в сфере изучения общественного мнения.