Начало предвыборной кампании в Государственную Думу РФ

18 сентября 2003 года

В.Л. Римский, заведующий отделом социологии Фонда ИНДЕМ

Содержание

Издание Указа Президента РФ *

Ограничения для ведения агитации в СМИ *

Создание организаций при ЦИК РФ по контролю выборов *

ЦИК РФ опубликовала перечень общероссийских государственных СМИ с ошибками *

Политические партии – участники выборов *

Предвыборные съезды партий *

Партия “Яблоко” *

“Союз правых сил” (СПС) *

Партия ЛДПР *

Партия КПРФ *

Аграрная партия *

Блок Сергея Глазьева и Дмитрия Рогозина *

“Народная партия Российской Федерации” *

“Российская партия жизни” и “Партия возрождения России” *

Партия “Единая Россия” *

Борьба группировок российской элиты *

PR на выборах *

Интерес к политике граждан России *

Результаты последних опросов общественного мнения *

Приложение № 1. Избирательный календарь *

Приложение № 2. Список политических партий, обладающих правом принимать участие в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва *

Издание Указа Президента РФ

Президент России подписал Указ о выборах в Госдуму, опубликованный на следующий день в “Российской газете” и с этого момента считающийся вступившим в действие. Текст этого Указа очень короткий и его можно привести целиком.

“2 сентября 2003 года № 1030

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О назначении выборов

депутатов Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

нового созыва

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” постановляю:

1. Назначить выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 7 декабря 2003 г.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

2 сентября 2003 года

№ 1030”

Таким образом, выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на 7 декабря 2003 года. А с 3 сентября 2003 года начали действовать нормы избирательного законодательства РФ.

Этот Указ Президент РФ подписал перед встречей с главой ЦИК РФ Александром Вешняковым во вторник, 2 сентября. "Я подписал Указ. Можно приступать", - заявил Путин на встрече с главой ЦИК РФ Александром Вешняковым, которая проходила в присутствии журналистов.

"Общий настрой - все готово к официальному старту", - сказал Вешняков, имея в виду начало предвыборной кампании в Госдуме.

После опубликования Указа президента, по словам Вешнякова, "начнется большая избирательная кампания". Работа будет идти в новом режиме - борьба будет проходить в рамках новых правил, сказал глава ЦИК. Как заметил президент, на это был, в частности, направлен Форум "Выборы-2003".

Вешняков сказал, что форум имеет очень важное значение, поскольку партии взяли на себя обязательства публично - "не в кулуарах, а при стечении общественности, в центре Москвы". По его словам, в ближайшее время будет создан Наблюдательный совет.

По мнению Вешнякова, проведение подобных форумов должно стать традицией.

В свою очередь глава российского государства заметил, что за соблюдением законов в ходе избирательной кампании прежде всего должен следить суд, но сигналы могут исходить и из Центральной избирательной комиссии.

"Рассчитываю, что ЦИК сделает все, чтобы обеспечить законность избирательной кампании, нормальный соревновательный процесс, лишенный всякой грязи, которая, как правило, возникает в ходе дебатов", - заявил президент главе Центризбиркома.

"Мы знаем, что такое грязные технологии - придумывают то, что в голову не может придти нормальному человеку, фабрикуют, вытаскивают на общефедеральные экраны и в печатные СМИ", - сказал Президент.

Путин отметил, что это "не прибавляет авторитета власти, авторитета нашей стране на мировой арене".

"В ходе этих событий /предвыборных кампаний/ кто-то реально зарабатывает наличные деньги", - считает Владимир Путин. По его словам, все это связано с несовершенством законодательства. Глава государства рассчитывает, что все усилия, которые были направлены на улучшение избирательного законодательства, принесут результаты.

"Избиратели заинтересованы в том, чтобы в органы власти приходили профессионалы, которые смогли бы реализовать обещания, которые они делали во время кампании", - подчеркнул Президент.

"Финансовая стороны должна быть абсолютно прозрачной и необходимо, чтобы в ходе кампании избиратель наблюдал борьбу мнений, взглядов, форм и программ, а не борьбу одного кандидата с другим", - сказал глава российского государства.

В свою очередь глава ЦИК РФ подчеркнул, что в новом законе о политических партиях существует механизм, предусматривающий прозрачность финансирования избирательной кампании.

Сейчас все партии должны будут обнародовать свои финансовые операции, и это является реальным шагом к финансовому оздоровлению предвыборной кампании, подчеркнул глава Центризбиркома.

Как отметил Александр Вешняков, в последние недели шли активные консультации с политическими партиями, средствами массовой информации, избирательными комиссиями всех субъектов федерации.

Говоря о грязных технологиях, Вешняков заметил, что они были заимствованы из других стран и быстро нашли распространение в России. Он также заявил, что в проведение чистых выборов "велика ответственность СМИ".

Отвечая на вопрос Президента РФ, как будет работать новый закон о партиях, Вешняков отметил, что четыре года назад около 200 общественно-политических объединений могли участвовать в выборах, а сегодня Министерство юстиции РФ зарегистрировало только 44.

"Произошло укрепление политических образований", - отметил глава Центризбиркома.

На проведение выборов депутатов Госдумы четвертого созыва из федерального бюджета выделено 3,5 млрд рублей. Как пояснил Александр Вешняков, эти средства должны поступить на счет Центризбиркома не позднее, чем через 10 дней после указа президента России о назначении выборов.

Уже в сентябре 2,5 млрд рублей из этих средств будут направлены в регионы России. По словам Вешнякова, это в три раза больше, чем на думских выборах четыре года назад. Такое "подорожание" связано с новой системой оплаты труда работников участковых избирательных комиссий. В силу новых требований к защите избирательных бюллетеней, заметно повысилась и стоимость их изготовления.

Что касается непосредственных участников выборов, то по сравнению с прошлыми выборами в шесть раз увеличена предельная сумма средств, которую они могут аккумулировать на своих счетах и тратить в ходе избирательной кампании.

В соответствии с новым законодательством, для одномандатников эта сумма увеличена с 1 до 6 млн рублей. Партии и блоки, выдвинувшие своих кандидатов, могут потратить до 250 млн. рублей вместо 40 млн рублей на предшествующих выборах.

Перестает быть символической и сумма избирательного залога - для партий и блоков он составит 37,5 млн рублей против прежних 2 млн. Залог для одномандатников установлен в размере 900 тыс рублей.

Партии и кандидаты, которые решили вступить в борьбу за думские мандаты, обязаны до 1 октября официально уведомить об этом организаторов выборов.

С момента опубликования Указа Президента РФ партии имеют право проводить предвыборные съезды, на которых будут утверждаться списки кандидатов по федеральному округу.

ЦИК и окружные избирательные комиссии начнут принимать документы для регистрации с 22 сентября. Месяц спустя, ровно в 18.00 22 октября, прием регистрационных документов прекращается.

На проверку подписных листов закон отводит 10 дней. 7 ноября, будет дан старт началу предвыборной агитации в СМИ, которая продлится по 5 декабря включительно. В этот период зарегистрированным для участия в выборах партиям и кандидатам будет предоставлено бесплатное эфирное время на государственных телеканалах и возможность выступить в федеральных печатных СМИ.

Ограничения для ведения агитации в СМИ

После опубликования Указа Президента РФ Владимира Путина в период до 7 ноября, то есть до официального начала агитационной кампании, в СМИ не должна появляться реклама политических партий. Поэтому прекратились показы их рекламных роликов по телевидению, на радио и рекламные публикации в газетах.

Время передохнуть появится и у избирателей, и у средств массовой информации. Впрочем, последним придется, скорее всего, не отдыхать, а сосредоточенно готовиться к предстоящей агиткампании, которая в этом году продлится до 5 декабря. На следующий день избиратели получат возможность без подсказок взвесить все "за" и "против", а 7 декабря — сделать свой свободный выбор.

Последние напутствия, касающиеся работы масс-медиа во время грядущей агиткампании, дал накануне подписания Указа Президента РФ руководителям федеральных телерадиокомпаний, печатных СМИ и информагентств руоковдитель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков. Он напомнил, что средства массовой информации, которые собираются предоставлять кандидатам эфирное время или печатную площадь, должны уведомить об этом соответствующие избирательные комиссии, предоставив информацию о своих расценках. В дальнейшем, при заключении договоров с участниками избирательной гонки их изменять запрещено. Эти же правила касаются и иностранных средств массовой информации, действующих на территории России, например, радиостанции "Свобода", "Би-би-си", "Голос Америки", ведь в случае нарушений им придется отвечать по российским законам.

Кроме того, СМИ должны будут соблюдать принцип равного освещения деятельности кандидатов. Впрочем, Александр Вешняков успокоил журналистов, заявив, что их работа будет оцениваться не по одному дню, не по одной передаче, а по определенному периоду — например, одна или две недели. Выводы будут делаться не по отдельным эпизодам, а по всей представленной картине, но если же СМИ не будет давать информацию о кандидате или партии, которые занимаются предвыборной деятельностью, в течение месяца, это, по мнению главы ЦИКа, будет перекосом. Впрочем, проблемы тотального контроля за средствами массовой информации вообще не существует, по словам замминистра печати и информации Валерия Сироженко, есть определенная технология, позволяющая вычленять законодательные нарушения. К нарушителям закона будут применяться санкции — их ожидают штрафы и в некоторых случаях даже уголовная ответственность.

Участники этих встреч считают, что принципиальных расхождений по важнейшим вопросам у них нет, поэтому, можно надеяться, что вмешательство в работу СМИ со стороны Минпечати и ЦИК будет минимальным. Хотя практика показывает, что это не совсем так. Александр Вешняков привел самый свежий пример того, "как не надо работать". В период между двумя турами выборов президента Карачаево-Черкесии телеканал ТВЦ показал сюжет, в котором речь шла о якобы состоявшейся встрече российского президента Владимира Путина с нынешним главой республики Владимиром Семеновым, участвовавшим в предвыборной гонке. Этот сюжет был растиражирован средствами массовой информации республики, что повлекло за собой обращение ряда граждан и общественных организаций республики в Минпечати и Центриизбирком. Как показала проверка, проведенная министерством печати, такой встречи вообще не было. ТВЦ теперь, видимо, придется опровергать свою же информацию, а избирательная комиссия Карачаево-Черкесии должна будет отреагировать на действия телеканала. Для этого, возможно, понадобиться привлечь и правоохранительные органы.

Если же между средствами массовой информации и избирательными органами все же возникнут какие-либо конфликты, их можно будет решить, не доводя дело до суда. Александр Вешняков предложил создать рабочую группу из представителей ЦИК, Минпечати и СМИ, которая будет рассматривать все вопросы "без каких-либо политических предпочтений".

В самой Центральной избирательной комиссии заинтересованы в том, чтобы информации о предстоящих выборах было как можно больше, главное же, чтобы она была объективной и правдивой.

Создание организаций при ЦИК РФ по контролю выборов

15 сентября 2003 года состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Вел заседание Председатель ЦИК России А.А.Вешняков. На этом заседании была образована Рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов из числа членов ЦИК РФ, представителей Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, общественных организаций, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и работников Аппарата ЦИК РФ, утвержден её состав и Положение о Рабочей группе. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации было рекомендовано также образовать рабочие группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

Рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов создана по инициативе ЦИК РФ. Целью её деятельности станет отслеживание возможных нарушений правил информирования и агитации на выборах партиями и избирательными блоками, а также вынесение экспертных заключений о том, были ли допущены такие нарушения или нет, а если были, то насколько они серьёзны. Эти экспертные заключения должны передаваться в ЦИК РФ для принятия решений по существу нарушений и возможным санкциям за их осуществление. Таким образом руководство ЦИК РФ пытается привлечь общественность в процедуру принятия решений о наказаниях виновных в нарушениях важнейших норм избирательного законодательства – об информировании и ведении агитации.

В состав участников Рабочей группы вошли по большей части члены ЦИК РФ и сотрудники его аппарата. Но нашлось место и для общественности в лице представителей "Медиа-Союза", Национальной ассоциации Телерадиовещателей, Союза журналистов России и некоторых СМИ: “Российской газеты”, “Первого канала”, “ТВ-Центра” и “Комсомольской правды”. Именно присутствие лиц из конкретных СМИ и послужило поводом для определенного недопонимания, возникшего во время принятия решения о создании рабочей группы. Как быть, если в числе спорящих окажутся как раз эти издания или телеканалы? Насколько объективны будут их представители при рассмотрении конфликта? Завязалась дискуссия, в ходе которой чуть не включили в группу по представителю от каждой партии и блока, участвующей в выборах, - для противовеса журналистам. Но в итоге решили при возникновении таких ситуаций лишать заинтересованную сторону права голоса.

Ещё одной структурой при ЦИК РФ, наблюдающей за выборами является “Наблюдательный совет по контролю выполнения общественного договора "Выборы-2003"”. Этот договор был заключен в августе на Общественном форуме “Выборы-2003” большинством партий – участников предстоящих выборов в Государственную Думу РФ. В частности, партия “Яблоко” отказалась подписывать такой договор, мотивируя это решение тем, что против неё ведётся грязная агитационная кампания некоторыми участниками этого договора. Партия КПРФ подписала этот договор, но с оговорками: её председатель Геннадий Зюганов потребовал, чтобы вместо такого договора было подписано “Обращение в адрес президента РФ, председателей Центризбиркома и Верховного суда РФ, генерального прокурора РФ, руководителей правоохранительных органов и министра юстиции РФ”. И в нем должно быть обязательно отражено требование “обеспечить на деле защиту волеизъявления граждан от административного произвола”. Иначе председатель КПРФ грозился отозвать свою подпись под договором. Следуя требованиям Геннадия Зюганова начало работы Наблюдательного совета, состоявшееся 17 сентября, было посвящено составлению текста такого обращения. После утверждения его текста были выбраны его сопредседатели: Андрей Пржездомский, секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов и президент Вольного общества социальных технологов Александр Урманов. Всего в Наблюдательный совет вошли 35 человек. На этом же заседании были утверждены регламентирующие документы и состав экспертной группы, которая будет готовить материалы для работы Наблюдательного совета. На заседаниях Наблюдательного совета будет проводиться присоединение к Общественному договору тех организаций, которые изъявят на это желание, и несколько таких организаций по сведениям Андрея Пржездомского уже направили соответствующие заявления в Наблюдательный совет.

18 сентября Наблюдательный совет, сформированный участниками общественного договора “Выборы-2003”, приступил к рассмотрению первого заявления, поступившего в эту общественную организацию. Этим заявлением является обращение КПРФ, связанное с деятельностью некоторых СМИ, которые, по мнению коммунистов, в искаженном свете показывают компартию. Этот документ передан в экспертную группу Наблюдательного совета, и уже через три дня планируется получить её заключение, которое будет вынесено на очередное заседание Наблюдательного совета, назначенное на 1 октября. Затем предполагается проводить его заседания не реже двух раз в месяц.

Андрей Пржездомский считает возможным в результате деятельности Наблюдательного совета доказать, что “при условии активной работы, способности к компромиссам, гражданские институты могут влиять на ход политического процесса в стране”.

В ближайший период при ЦИК РФ должен появиться ещё и Научно-методический совет, который должен изучать и систематизировать опыт выборов, а также давать соответствующие рекомендации.

ЦИК РФ опубликовала перечень общероссийских государственных СМИ с ошибками

К сожалению, сама Центральная избирательная комиссия РФ предоставляет общественности информацию с ошибками. В частности, в субботу, 13 сентября, “Российская газета” опубликовала официальный перечень общероссийских государственных СМИ, переданный в неё ЦИК РФ, а “Московская правда” - перечень московских (региональных) государственных СМИ, переданный в неё с подачи Московской городской избирательной комиссией (МГИК), имеющей статус избирательной комиссии субъекта Федерации. Ошибки в этих списках можно квалифицировать как нарушения избирательного законодательства, потому что кандидаты и политические партии могут быть дезориентированы в том, какие СМИ должны и могут вести информирование и агитацию в предвыборный период, если они будут доверять этим спискам.

Во-первых, ЦИК РФ не выполнила требование закона (последнее предложение пункта 7 статьи 56 Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы РФ) о том, что надо отмечать издания, выходящие реже раза в неделю.

Во-вторых, в перечень ЦИК РФ включено много региональных и даже районных газет, например, московские: “На Пресне”, “Пятница”, “Район Внуково”, “Район Донской”, “Хамовники”. Возможно, это следствие неудачной записи в законе, согласно которой к общероссийским относятся СМИ, зарегистрированные для распространения на территории половины и более субъектов РФ. Но перечисленные издания общероссийскими не являются.

В перечень МГИК включены явно общероссийские "Культура", "Литературная газета" и "Версты".

В-третьих, перечни ЦИК РФ и МГИК довольно сильно перекрываются. В них есть как минимум 6 газет, включённых в оба списка одновременно. Такого по закону быть не должно: СМИ может быть либо общероссийским, либо региональным.

Таким образом, сама Центральная избирательная комиссия при демонстрации в публичных заявлениях её руководителей заинтересованности в представлении объективной и правдивой информации о предстоящих выборах на практике публикует важную для участников выборов информацию с ошибками.

Политические партии – участники выборов

Федеральный закон “О политических партиях” вступил в силу 14 июля 2001 года. К этому времени в Министерстве юстиции РФ было зарегистрировано 199 общероссийских политических общественных объединений. В соответствии с пунктом 1 статьи 47 данного закона эти объединения были вправе преобразовываться в политические партии в течение двух лет со дня вступления закона в силу. На сегодняшний день 28 политических партий созданы путем преобразования из общероссийских политических общественных объединений и зарегистрированы в Минюсте России.

Путем преобразования общероссийских общественных объединений (неполитических) была создана одна политическая партия - Всероссийская партия "ЕДИНСТВО" и "ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия. Она была преобразована из Общероссийской общественной организации “Союз “ЕДИНСТВО” и “ОТЕЧЕСТВО””.

На учредительных съездах было создано ещё 22 политические партии. Каждая из них имела возможность регистрации в Министерстве юстиции РФ после представления политической партией в регистрирующие органы документов, подтверждающих государственную регистрацию её региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, т.е. не менее чем в 45. Это положение пункта 2 статьи 36 Федерального закона “О политических партиях”, на основании выполнения которого политическая партия вправе принимать участие в выборах и референдумах, выполнили к моменту назначения выборов не все политические партии.

В процессе регистрации политических партий по нормам нового Федерального закона о партиях Министерство юстиции РФ внесло в реестр 50 организаций, а 37 – отказало в таком решении. При этом из 50 политических партий лишь 44 получили право на участие в предстоящих парламентских выборах, поскольку именно они зарегистрировали свои отделения в более чем половине субъектов РФ. Список этих политических партий был своевременно передан из Министерства юстиции РФ в Центральную избирательную комиссию РФ и приведён в Приложении № 2.

В избирательные блоки могут вступать не только политические партии, но и 20 общественных объединений, которые получили это право с учетом поправок в избирательное законодательство. Но реально, по мнению руководителя департамента по делам общественных и религиозных объединений Минюста РФ Александра Кудрявцева, участвовать в парламентских выборах смогут не более 30 политических партий.

Предвыборные съезды партий

После официального объявления о дате голосования на парламентских выборах, которое было произведено Указом Президента РФ 2 сентября все политические партии, собирающиеся принимать участие в этих выборах должны с соответствии с избирательным законодательством провести партийные съезды, на которых утвердить списки своих кандидатов по общефедеральному округу и по одномандатным округам. Эти списки представляются в Центральную избирательную комиссию РФ на утверждение, а потом партии и кандидаты в одномандатных округах могут собирать подписи в свою поддержку или сдать избирательный залог. На основании достаточного числа подписей или избирательного залога ЦИК РФ зарегистрирует соответствующие избирательные блоки и они будут включены в бюллетени для голосования на выборах депутатов Государственной Думы РФ. Точно также будут регистрировать кандидатов в одномандатных округах избирательные комиссии этих округов. Предвыборные съезды, таким образом, являются для партий первым и абсолютно необходимым этапом официального включения в предвыборную кампанию и бюллетени для голосования на выборах.

Партия “Яблоко”

Партия “Яблоко” провела предвыборный съезд в выходные дни 6 и 7 сентября, на котором была утверждена предвыборная программа, а также списки кандидатов партии по общефедеральному и одномандатным округам.

Съезд начался с доклада председателя партии Григория Явлинского, в котором он отнёс “Яблоко” к демократической части политического спектра – одной из четырёх, по его мнению. Эти четыре части он описал так: “Есть коммунисты и национал-патриоты самых разных мастей. Их программы понятны. Это смесь представления о том, что было, и чего, я уверен, в нашей стране не будет, с еще наиболее худшими образцами национализма и фашизма... Есть правые и крайне правые. Это те, которые выступают за интересы ограниченного круга лиц, за сохранение той системы интересов, которая сложилась в середине 90-х годов. Они лоббируют интересы крупнейшего, связанного с государством, основывающегося на советских монополиях бизнеса, и, по существу, несмотря на всю возникающую временами риторику, категорически отвергают ценности свободы, прав человека, реальной демократии. Есть партия власти, у которой одна задача – сохранить нынешнее положение вещей в неприкосновенности. И, наконец, четвертой частью этого спектра являются демократы. Это те, кто выступает за цивилизованную политическую и экономическую систему в стране, основанную на правах, свободах человека и на уважении к личности в самом широком смысле. Это те, кто отстаивает право на достойную жизнь в достойной стране”.

Явлинский считает “Яблоко” одной из немногих, а если говорить о парламентских, то, возможно, единственной по-настоящему демократической партией в России. Само по себе слово “демократы”, по словам Явлинского, вышло из моды благодаря смутным временам середины 90-х годов. “Это была эпоха, когда новые кланы власть имущих воевали со старой советской партноменклатурой за собственность, влияние – делили Кремль, посты, трубы. Эти кланы называли себя демократами – в результате чего дискредитировали само понятие демократии”.

По мнению лидера “Яблока” сейчас страна на развилке: либо идти по пути к окончательному превращению России в банановую республику (когда власть и собственность контролирует несколько кланов крупных собственников и купленных ими силовых структур), либо строить современное демократическое государство. И “Яблоко” в отличие от многих уже десять лет последовательно и принципиально отстаивает второй путь, но не предлагает каких-то новых идей. Григорий Алексеевич Явлинский выдвинул программу мирного демонтажа олигархического “периферийного капитализма” и концепцию возрождения малых городов в провинции. Кроме того, к программным положениям его речи можно отнести обычные для “Яблока”: свободу предпринимательства, низкие налоги, борьбу с нищетой как питательной средой прокоммунистических настроений в обществе, приоритет науки, образования и здравоохранения. Пессимистический настрой лидера партии, почти не передался аудитории, большинство мест в которой заняли новички в партии “Яблоко”. Это произошло потому, что за два года с её декабрьского 2001 года Х съезда численность этой партии выросла в 10 раз благодаря отмене кандидатского стажа и заявительному принципу регистрации. Но новые члены партии имели очень мало шансов попасть в списки кандидатов “Яблока”, хотя численность партии прибавляет оптимизма Григорию Явлинскому в его желании набрать до 12% голосов избирателей. Правда, по мнению Явлинского, окончательный результат выборов будет зависеть от того, насколько открытой и честной будет избирательная кампания.

Главным событием съезда партии “Яблоко” стало составление избирательного списка. Рутинное согласование федерального парламентского списка из 153 человек и 119 кандидатов партии в одномандатных округах затянулось до позднего вечера субботы – первого дня съезда. В первую тройку федерального списка кандидатов вошли Григорий Явлинский, Владимир Лукин и Игорь Артемьев, профессиональный критик реформы РАО “ЕЭС России”, либерал-экономист из Санкт-Петербурга, бывший общим кандидатом СПС и “Яблока” на прошлых губернаторских выборах в этом городе. Сергей Иваненко возглавил региональный список по Москве и как жесткий администратор стал вместо митингового трибуна Сергея Митрохина руководителем всей избирательной кампании партии “Яблоко”. В списке по Московской области первым номером значится известный публицист Александр Минкин, а в списке по Петербургскому региону – правозащитник Сергей Ковалев, перешедший в “Яблоко” из СПС, и харизматический в городе на Неве бард Александр Городницкий. В федеральную часть партийного списка включены 17 кандидатов, в большинстве своем это члены партии со стажем. Среди них – один из лучших специалистов по налогам современной России Сергей Дон и заместитель министра финансов Михаил Моторин.

Такой состав кандидатов и руководства предвыборной кампанией показывает, что партия “Яблоко” готовится к жесткой борьбе с партией СПС как по общефедеральному округу, так и по одномандатным округам.

Под конец работы съезда было принято обращение к съезду СПС, который прошёл 8 сентября. В обращении партия “Яблоко” желает СПС успехов в работе и удачи на выборах, но отмечает, что его руководство нарушило соглашение по разведению кандидатов СПС и “Яблока” в одномандатных округах, достигнутое в ходе многомесячных консультаций. Руководство СПС на днях решило выдвинуть своих одномандатников в округах, где будут баллотироваться Сергей Митрохин и Алексей Арбатов, к которым в СПС относятся, мягко говоря, без симпатий. Явлинский заявил, что не приемлет попыток СПС разделить “яблочных” кандидатов на “хороших” и “плохих”. Съезд предложил отказаться от такого подхода и вернуться к соглашениям, достигнутым в рамках объединенного политсовета, который возглавляли Владимир Лукин и Ирина Хакамада. Как видно и партия СПС настроена на конфронтацию партией “Яблоко”, а цель “увеличения представительства в Госдуме политических сил, исповедующих демократические и либеральные ценности” является для обеих партий намного менее значимой карьерных интересов их лидеров.

“Союз правых сил” (СПС)

Настоящей сенсацией предвыборного съезда партии СПС, который состоялся в понедельник 8 сентября в Московском международном доме музыки - ультрасовременном здании из стекла и бетона - стало выступление Анатолия Чубайса, замыкающего тройку лидеров "правых" в думской выборной кампании. Его эмоциональную речь вполне можно было бы считать заявкой на будущее президентство, если бы позднее на вопрос журналистов о его президентских амбициях, Чубайс не ответил, что об этом можно будет поговорить лишь в 2008-2016 годах. “Я долго молчал, потому что был занят, решал две стратегические задачи”, - так Анатолий Чубайс начал свою речь, которая то и дело прерывалась горячими аплодисментами: “Первой задачей было предотвращение катастрофы российской энергетики, а второй - запуск реформы РАО”.

Поскольку обе задачи были с успехом выполнены, Анатолий Борисович решил вернуться в политику и ввязаться в “полномасштабную политическую битву, а проще говоря, в хорошую драку”. Чем больше он говорил, тем больше воодушевлялся. И постепенно перед участниками и гостями съезда СПС предстал тот самый Чубайс, которого многие помнят по его выступлению в 1996 году после отставки Александра Коржакова, когда он произнес свою знаменитую фразу о “последнем гвозде в крышку гроба русского коммунизма”. На этот раз вдохновение правого трибуна было посвящено политическому пейзажу перед решающей битвой, в которую тот вступает вместе с партией СПС. По его мнению, все то, что произошло в стране за последние 12 лет, сделано исключительно партией реформаторов: “Мы отпустили цены, мы объявили дефолт. Благодаря этим ценам, в каждом городе в магазинах есть товары. Дефолт 1998 года - стал двигателем развития экономики. Растет частное производство. Экономический рост- это наш рост”. Признавая, что его партия ответственна за все, что происходит в стране, Чубайс заявил, что СПС не находится в оппозиции к власти, поскольку не может быть в оппозиции к реформам и к своим товарищам, которые находятся в правительстве. Иронически оценив “братскую” партию “Единая Россия”, поскольку в ней состоит много его товарищей, Анатолий Борисович все же напомнил, что “партии власти” долго не живут. Правда, говоря об этом, он имел в виду партию Черномырдина “Наш дом – Россия” и совсем забыл о том, что “Выбор России” в свое время был тоже “партией власти”. Весь свой пафос и гнев Чубайс направил на новоиспеченные партии русских патриотов. Не называя их по имени, он явно подразумевал и партию Глазьева, и партию Геннадия Райкова. Окрестив их “разнообразной политической шпаной”, Анатолий Борисович провозгласил: “Это я - государственник. Я - русский патриот”.

Напоследок досталось партии “Яблоко” и лично Григорию Явлинскому. Обвинив его в том, что на предложение СПС создать единый избирательный блок “Яблоко” “ответило войной”, Чубайс пообещал, что после выборов он вместе со своими единомышленниками обязательно создаст такой блок, “чего бы это ни стоило”.

О несостоявшемся альянсе с партией “Яблоко” вспоминали почти все выступавшие. Борис Немцов, например, назвал партию Явлинского “партнерской”, заметив, что у них “один общий предок - демократическое правозащитное движение”. Но разная судьба, разные ценности и разная ответственность. Именно эта самая ответственность и заставила СПС выдвинуть одним из главных тезисов своей программы – борьбу с бедностью, потому что по его словам “в нашей богатейшей стране 40 миллионов человек оказались бедными”. Он предложил за четыре следующих года удвоить в два раза зарплаты, пенсии и стипендии россиян. “Если сейчас средняя пенсия - 60 долларов, то мы должны сделать так, чтобы она стала 120 долларов, а средняя зарплата по стране - 350-400 долларов”. Борис Ефимович связал это своё обещание с увеличением представительства СПС в Думе. Кроме того, фракция СПС станет лоббировать снижение налогов и защищать права собственности. Объявляя частную собственность священной, СПС позволит себе посягнуть лишь на доходы нефтяников и газовиков, считая, что они должны дополнительно заплатить 100 миллиардов рублей природной ренты.

Этот тезис Бориса Немцова вызвал несогласие некоторых членов партии. Так, член СПС Петр Мостовой назвал это предложение “политической и экономической ошибкой”. Но все его доводы разбил Егор Гайдар, которому Борис Немцов дал слово перед Анатолием Чубайсом. Егор Тимурович, который 19 сентября отправляется восстанавливать Ирак по приглашению администрации США, развеял все сомнения скептиков по поводу очевидного популизма предвыборных тезисов СПС, прозвучавших в речи Бориса Немцова. Он уверил присутствующих, что “опыт и развитие России последних лет показывает, что при проведении разумной экономической политики удвоение долларовых зарплат на протяжении 4 лет не является популизмом, также, как и изъятие 3 миллиардов долларов (по Немцову 100 миллиардов рублей) у нефтяников и газовиков”. При этом никто из выступавших не объяснил, как же так получилось, что Россию вот уже больше десяти лет реформируют все эти успешные и уверенные в себе профессионалы, а потом оказывается, что в этой же самой России почему-то 40 миллионов бедных?

Сомнения в непогрешимости СПС длились недолго. Их почти развеяла Валерия Новодворская, которая пришла поддержать партию СПС от имени правозащитного и демократического сообщества. Она отметила в заявлениях СПС “искусство противостояния власти”. На эту крамольную мысль её, вероятно, навели слова Бориса Немцова о том, что “надо закончить войну в Чечне”. Но, как справедливо подметила Валерия Ильинична, “пункт о Чечне почему-то выпал из программных документов, которые были розданы участникам съезда”. Несмотря на это, Валерия Новодворская всячески поддержала правых в борьбе с партией “Яблоко”. Заявив, что она с партией Явлинского “в разведку не пойдет”, а с СПС всегда готова, Валерия Новодворская предложила Гайдару, Чубайсу и Немцову по очереди “сходить в Президенты”, поскольку голосовать за Явлинского она больше не в силах.

В направленном на съезд СПС приветствии, Григорий Явлинский заявил о том, что его партия по-прежнему будет соблюдать достигнутые ранее договоренности о согласовании кандидатов в одномандатных договорах. Свое решение на эту тему СПС принимал на съезде в закрытом режиме. После его окончания стало известно, что СПС все же не намерен нарушать достигнутую ранее договоренность о “разводке” кандидатов по одномандатным округам представителями партии “Яблоко”.

Избирательные списки СПС на выборах в Госдуму РФ четвертого созыва обсуждались и были приняты на закрытой части съезда. В первую тройку федеральную часть партийного списка вошли: Борис Немцов, председатель Федерального политсовета СПС, Ирина Хакамада, сопредседатель партии СПС, Анатолий Чубайс, сопредседатель партии СПС. Далее с 4 по 11 номера этого списка таковы: Эдуард Воробьёв, председатель Московского городского отделения партии СПС, Виктор Некрутенко, ответственный секретарь Федерального политсовета партии СПС, Александр Шубин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, Павел Крашенинников, председатель Комитета Государственной Думы по законодательству, член Федерального политсовета партии СПС, Елена Мизулина, председатель Комиссии Федерального политсовета по разрешению внутрипартийных споров партии СПС, Александр Баранников, депутат Государственной Думы, член партии СПС, Александр Котюсов, депутат Государственной Думы, член партии СПС, Константин Ремчуков, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию.

Первую тройку по партийному списку по городу Москва составили Егор Гайдар, сопредседатель партии СПС, Леонид Гозман, член Федерального политсовета партии СПС и Ян Гунчиков, адвокат, председатель исполкома Московского отделения СПС. По Московской области первым в партийном списке СПС стоит Борис Надеждин, один из руководителей фракции СПС в Государственной Думе РФ, председатель регионального отделения Московской области партии СПС, который для страховки собирается баллотироваться и по Мытищинскому одномандатному округу №109 той же Московской области.

Партия ЛДПР

Предмет особой гордости Владимира Жириновского - возраст его партии. Съезд ЛДПР, на котором юридически закреплялось решение идти на предстоящие выборы в Государственную думу самостоятельно и утверждался список выдвиженцев-кандидатов, проходил 8 сентября и стал уже 14-м в истории этой партии. Для сравнения прочие старейшины российского парламента: "Яблоко" и КПРФ могут похвастаться аналогичными мероприятиями только за номером 11 и 9 соответственно.

Судя по всему, ныне предвыборной фишкой Жириновского как раз и станет его "умудренность опытом". Данный тезис ВВЖ озвучил в своей вступительной речи к съезду соратников: "В 1993 году ЛДПР закончила среднюю школу, в 1999-м - вуз, а ныне мы уже получили академическое звание". На основании этого постулата и выведен лозунг, под которым нынешний вице-спикер Госдумы намерен двинуться в парламент нового созыва: "ЛДПР готова управлять Россией". Второй предвыборный конек партии: "Россия должна навсегда распрощаться с левой идеей". Понимать его следует таким образом, что главными оппонентами в борьбе Жириновский видит для себя Зюганова и КПРФ. В пламенной речи это было заявлено следующим образом: "Проклятие им, дважды уничтожившим нашу Родину. Сначала великую Российскую Империю в 1917 году, а затем - Советский Союз". Впрочем, исход этой борьбы на ближайшее время либерал-демократический трибун прогнозирует достаточно скромный: "Нам пока дают третье место по итогам выборов, но мы собираемся бороться за второе - в будущем парламенте останутся три партии: "Единая Россия", потом ЛДПР и КПРФ". При этом идеальная модель демократии, по Жириновскому, - самодержавная республика во главе с президентом-монархом и двухпартийная система в однопалатном законодательном собрании страны. Данную пару должны составить пропутинское "ЕдРо" и, разумеется, ЛДПР в качестве оппозиционной силы. Хотя в чем при такой постановке вопроса станет выражаться оппозиционность самого Жириновского и его ЛДПР, поддерживающих все 10 лет своего пребывания в парламенте любые начинания Кремля, сказать со стороны просто нет никакой возможности.

В общем и целом, предвыборный съезд ЛДПР оправдал ожидаемое на все 100%. Та же демагогия и толкование фактов истории в рамках образованности партлидера, а плюс к ним традиционные глобально-имперские замашки, чем отличались либерал-демократы всегда. Единственной сенсацией стала объявленная первая тройка лидеров центрального списка партии. Вслед за "номером один" - самим Жириновским ее составили полковник ФСБ в отставке Павел Чернов и аспирант МГИМО Алексей Островский, до сей поры трудившийся думским помощником ВВЖ. Имена данных персонажей мало что говорят широкой публике. Тем более, что многие ожидали увидеть на одном из этих мест лидера "Трудовой России" Виктора Анпилова, которому подобное, якобы, было обещано. Однако, как видно, союз распался, даже не родившись. По словам Жириновского, персоналии Анпилова вообще нет в списках ЛДПР. Хотя партия уважает лидера "Трудовой России" "как человека последовательного, пусть и несколько заблуждающегося в своих идеях". Нет среди лидеров предвыборного списка и нынешнего руководителя фракции ЛДПР в Госдуме, сына ВВЖ - Игоря Лебедева, а также публичного двойника главы партии - Алексея Митрофанова. Насчет первого самим Жириновским было заявлено, что семейственность на выборах в 1999 году была продиктована необходимостью "решать деликатные вопросы, связанные с организацией работы и финансированием предвыборной агитации". А второй - пойдет претендентом на выборах мэра Москвы. Тем не менее, судя по всему, оба, пусть и не в первых рядах, но смогут претендовать на получение депутатского мандата по спискам партии. Так же, как и другой член нынешней фракции Александр Новиков, который пока отряжен ЛДПР добиваться поста президента Башкотарстана...

Партия КПРФ

Девятый съезд КПРФ коммунисты провели 6 сентября в закрытом для журналистов и общественности режиме: на съезд журналистов не пустили, они могли только брать интервью у некоторых его участников. На этом съезде за кандидатов в избирательные списки голосовали тайно и результаты, должно быть, не вполне удовлетворили председателя партии Геннадия Зюганова, поскольку не удалось в полной мере соблюсти баланс имиджа партии и интересов её спонсоров. Обсуждение кандидатур, судя по всему, проходило без присущего коммунистам всеобщего одобрения, высказывались различные мнения, и проходивший без перерыва съезд закончился только ночью с субботы на воскресенье. Но в последующих интервью журналистам делегаты съезда не высказали каких-то существенных подробностей обсуждения на нём. Самые сдержанные из них отмечали лишь “деловитую” и “конструктивную” атмосферу, в которой проходил съезд. Более словоохотливый Николай Харитонов (лидер Агропромышленной депутатской группы) признался, что “обсуждение на съезде шло непросто, наблюдался широкий разброс мнений”. А заместитель председателя КПРФ Иван Мельников сообщил об “острой дискуссии”, возникшей по кандидатуре беспартийного вице-спикера Государственной Думы РФ от КПРФ и председателя исполкома НПСР Геннадия Семигина.

Семигин - персона в народно-патриотической компании заметная, скандальная и весьма раздражающая Зюганова и многих в руководстве КПРФ. Газеты левого направления, дружественные Геннадию Зюганову, не раз называли Геннадия Семигина “кротом” и “подсадной уткой Кремля”, а также – “красным олигархом”, потому что он является одним из крупных спонсоров КПРФ. На субботнем съезде Геннадий Зюганов уговаривал его делегатов не включать Геннадия Семигина в партийный список по общефедеральному округу, объясняя, что ему и одномандатного округа в Хакасии достаточно при поддержке со стороны КПРФ его предвыборной кампании. Но результат голосования на съезде был иным – за включение Геннадия Семигина в центральный список партии под 14-м номером.

Первая тройка списка КПРФ выстроилась в итоге практически по схеме, предложенной недавно Сергеем Глазьевым: “коммунист - патриот – аграрий”. Действительно, первым в списке КПРФ стоит её председатель Геннадий Зюганов. Вторым – бывший губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко – “крепкий хозяйственник” с репутацией русского патриота-националиста и антисемита. Видимо, такие характеристики второго номера в партийном списке не очень волнуют руководство КПРФ. Третьим в списке КПРФ стоит недавно исключённый из Аграрной партии Николай Харитонов, открыто признававшийся в сотрудничестве с КГБ в советские времена. Космонавт Светлана Савицкая, член нынешней фракции КПРФ, заняла в списке четвертое место. Нобелевскому лауреату Жоресу Алферову, как стало известно, изначально предлагали место в первой тройке, но ученый отказался, сославшись на занятость. Тем не менее, он согласился стать пятым в партийном списке КПРФ. В партийный список КПРФ вообще не вошел Василий Шандыбин, потому что он сам и руководство КПРФ уверены в его избрании по одномандатному округу, включающему его родной город Брянске и Брянскую область.

Ближайшие и проверенные соратники Геннадия Зюганова Валентин Купцов, Иван Мельников, Сергей Решульский, Валентин Чикин заняли соответственно 6, 7, 8 и 9 места в списке. А на 15-м месте стоит кандидатура Сергея Муравленко – бывшего председателя правления корпорации “ЮКОС” и давнего спонсора КПРФ. Таким образом руководство КПРФ учитывает интересы этой олигархической структуры. Видимо по той же причине учёта интересов корпорации “ЮКОС” Геннадий Зюганов защищал её руководителей в конфликте с Генеральной прокуратурой РФ.

В партийный список КПРФ включена актриса Елена Драпеко, но высокого престижного места ей уже не досталось. И последним 18 в списке КПРФ стоит кандидатура лидера Российской коммунистической рабочей партии Виктора Тюлькина, ранее не замеченного в симпатиях к КПРФ.

Николай Губенко снова оказался в партийном списке КПРФ, но только в его региональной части. Из КПРФ его исключили, но он “осознал вину”, покаялся за нарушение партийной дисциплины и снова был принят в партию.

На выборы коммунисты решили идти под проверенным за многие годы брендом “КПРФ” с серпом и молотом в качестве символов, против чего и выступал Сергей Глазьев, считающий такую позицию ошибочной. Широкой коалиции КПРФ собрать не удалось, но одной из крупнейших фракций в новом составе Государственной Думы РФ КПРФ будет обязательно.

Аграрная партия

Аграрная партия России (АПР) провела свой предвыборный съезд 9 сентября в концертном зале “Мир” на Новом Арбате. На этом съезде было окончательно утверждено решение идти на парламентские выборы в одиночку, не вступая в избирательные блоки.

Председатель Аграрной партии, президент Республики Алтай Михаил Лапшин ещё в августе заявил о категорическом нежелании блокироваться в преддверии выборов с кем бы то ни было, и наоборот, о претензии на самостоятельную фракцию в будущей Думе. Тем не менее, обсуждались возможности объединения АПР с “Партией возрождения России” Геннадия Селезнева, объединившейся в блок с “Российской партией жизни” Сергея Миронова, объединение с блоком Глазьева-Рогозина и даже с “Народной партией РФ” Геннадия Райкова. Руководители Аграрной партии России могли изменить своё решение, тем более, что помимо них в заявительном порядке на 40 миллионов из сельского электората претендуют по крайней мере двое реальных участников предвыборной гонки: КПРФ, включившая в свою центральную тройку одного из бывших лидеров АПР - Николая Харитонова, а также тот самый блок Глазьева-Рогозина, который тогда можно было бы назвать объединением “Коммунисты-Аграрии-Патриоты”. Но в итоге решене Михаила Лапшина осталось неизменным.

Делегаты съезда Аграрной партии, следуя воле лидера, в абсолютном большинстве проголосовали за самостоятельное выступление на выборах. Все остальное, как, например, составление списка персоналий-претендентов в депутаты, стало уже рабочими деталями. Всего в центральный список партии было внесено сразу 230 фамилий. Еще 70 кандидатур АПР поддержит в мажоритарных округах. Некое подобие сенсации произошло лишь при утверждении первой тройки списка. Под первым и вторым номерами партийного списка стоят сам Михаил Лапшин и глава законодательного собрания Республики Алтай и бывший министр сельского хозяйства России Александр Назарчук. А вот третье место в нём долгое время планировалось предоставить даме - председателю Российского союза сельских женщин Галине Коняхиной. Однако, в результате в руководстве, по-видимому, решили, что патриархальные крестьяне подобного жеста по достоинству не оценят. И госпожа Коняхина, которая весьма неплохо управляется с мужиками-пахарями в рамках возглавляемого ею сельхозпредприятия, из первой тройки была исключена. Взамен делегатам съезда предложили одобрить кандидатуру заместителя Михаила Лапшина по партии - Алексея Чепы, что они и сделали.

Блок Сергея Глазьева и Дмитрия Рогозина

Как заявил Дмитрий Рогозин, у его с Сергеем Глазьевым предвыборного блока “есть все возможности для победы, кроме одного фактора - времени, которого катастрофически не хватает”. Однако, на взгляд постороннего, перед объединением, чей организационный съезд состоялся 14 сентября в столичном отеле “Золотое кольцо”, стоит еще целый ряд проблем, от преодоления которых, напрямую зависят парламентские перспективы альянса "Глазьев-Рогозин и другие". Когда минувшим летом член фракции КПРФ в Госдуме и неслучившийся губернатор Красноярского края Сергей Глазьев размышлял о создании широкой коалиции сил, которая могла бы - в случае отказа прикнуть к ней компартии - стать "левой колонной № 2", речь шла о формате "коммунисты-аграрии-патриоты".

В воскресенье 14 сентября стало окончательно ясно, что у затейников не получилось не только с привлечением Зюганова, но и с оформлением объявленного триединства тоже. В итоговом балансе - утвержденном списке кандидатов - есть лишь несколько фамилий коммунистов, да и то не попавших в аналогичный каталог КПРФ. Плюс к ним победивший 4 года назад в одномандатном сельском округе Воронежской области "аграрий" Рогозин. В общем, налицо остались лишь "патриоты", а коль скоро каждый участвующий в выборах причисляет себя к таковым, тандем Глазьев-Рогозин напрочь лишился звонко-индивидуального идеологического лица-лозунга.

Очевидно, что блок ожидает целый ряд внутренних потрясений, связанных с борьбой за роль лидера. Номинально таковым пока является Глазьев. Хотя бы потому, что именно он до сих пор публично фонтанировал идеями, да и вообще придумал все это. Однако ставший начальником предвыборного штаба Дмитрий Рогозин постепенно начинает перетягивать одеяло на себя, монополизировав вопросы блокостроительства. Отсюда и чехарда с кадровыми решениями.

Долгое время заявлявшийся третьим номером потенциального списка генерал Георгий Шпак в итоге оказался лишь седьмым в табели о рангах. На финишном повороте его "обошли": генерал Валентин Варенников - Ь 3, банкир Виктор Геращенко - Ь 4, лидер партии "Народная воля" Сергей Бабурин - Ь 5, и даже малоизвестный сопредседатель Партии российских регионов Олег Денисов - Ь 6. Еще круче обошлись с другим генералом, нынешним депутатом Госдумы Игорем Родионовым. Он во всем выступавший в непосредственной связке с Глазьевым оказался "...надцатым" - даже не первым в одной из 31 региональных групп. Конечно, популярный экс-командующий ВДВ России Шпак, только 11 сентября покинувший свой прежний пост, в политике пока дилетант. Точно как и Глазьев - скорее экономист, чем кукловод-интриган. Зато Рогозину, побывавшему в нынешнем году последовательно в "Народной партии РФ" и "Единой России", чтобы теперь стать левым патриотом, по этой части опыта не занимать.

Даже сейчас понятно, что сложившийся альянс носит временный характер и создан исключительно для прохождения отдельных персоналий в Думу. Но если он взорвется изнутри гораздо раньше 7 декабря, это, наверняка, не станет сенсационно-невероятным событием. Слишком уж разные люди собрались в его рядах. И даже первый опыт раздрая у них уже имеется. В самый последний момент из числа блокообразующих выпала Партия Труда, которую пришлось срочно менять на бабуринскую "Народную волю". Лидер "трудовиков" Олег Шеин слишком опрометчиво пообещал Глазьеву поддержку своих соратников. В четверг на съезде партии, затянувшемся до ночи, большинством партийцев было принято решение: в объединении Глазьева не участвовать, отдав предпочтение союзу с "евразийцем" Павлом Бородиным. А самому Шеину пришлось удовольствоваться в индивидуальном порядке статусом одномандатника от блока Глазьева-Рогозина.

О том, что многое в новом объединении происходит экспромтом и на нервах, свидетельствует даже история с выбором названия блока. Изначально планировалось то самое "Коммунисты-Аграрии-Патриоты". Затем появилось более корректное - "Товарищ". Впоследствии оно подверглось трансформации, получив форму множественного числа - "Блок "Товарищи". Именно под этот бренд изготавливалась вся наглядная агитация к объединительной конференции: плакаты, папочки для документов, бланки протоколов и так далее. Каково же было удивление многих делегатов, когда в воскресенье им раздали канцтовары с атрибутикой "Родина" - именно так в самый последний момент решили назвать блок. Это лишь некоторые примеры того, что в рядах "левой колонны № 2" все обстоит далеко не благополучно. А ведь кроме сугубо субъективных вещей, есть и объективные реалии.

С одной стороны от Глазьева фактически отвернулось руководство КПРФ, считающее его раскольником и оппортунистом. С другой - в том "левом центре", где блок собирается себя позиционировать, сгруппировалось слишком много всевозможных игроков, начиная от НПРФ Райкова, блока Селезнев-Миронов, Социал-демократической партии России Михаила Горбачева до совсем экзотических - Партии социальной справедливости и прочих. На этаком пятачке все не утопчутся, и самой крупной стартовой ошибкой "Родины" видится то, что по крайней мере наиболее серьезных из теперешних соперников не удалось привлечь на свою сторону. При том, что и ПВР Селезнева к союзу стремилась, и СДПР Горбачева на него намекала, и многие прочие этого хотели. В таких условиях преодоление блоком Глазьева-Рогозина проходного ценза в Думу выглядит совсем не столь оптимистично, как о том твердили разномастные политологи еще летом. Впрочем, для себя лидеры объединения подготовили запасной плацдарм - мажоритарные округа. Глазьев пойдет одномандатником в Подольске, Рогозин - в Аннинском округе Воронежской области, даже Шпак - в Ивановской губернии. А еще один персонаж - глава Национального резервного банка Александр Лебедев собирается попробовать себя кандидатом в мэры Москвы.

“Народная партия Российской Федерации”

Второй внеочередной съезд политической партии “Народная партия Российской Федерации” (как напоминал всем огромный плакат на сцене) прошел 14 сентября в Москве. Делегаты одобрили заранее подготовленные выборные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ. В первую “тройку” вошли Геннадий Райков, Геннадий Трошев и Николай Державин. Геннадий Трошев – боевой генерал, воевавший в Чечне. Николай Иванович Державин, работает в должности помощника Патриарха Московского и Всея Руси. Можно утверждать, что в партийном списке “Народной партии Российской Федерации” (НПРФ) представлены традиционные для России с XIX века “православие, самодержавие, народность”, правда в другом порядке: в соответствии с демократическим характером правления в современной России “народность” была поставлена на первое место.

Съезд проходил красиво и торжественно в Колонном зале Дома союзов. Празднично сверкали огнями люстры, публика собралась солидная и представительная: несколько человек в генеральских лампасах, несколько мусульманских муфтиев, президиум украшала Элина Быстрицкая, 70 процентов делегатов были в возрасте от 40 до 60 лет и старше, 92 процента имели высшее образование, 42 делегата являлись депутатами Госдумы. Работал буфет, была развёрнута книжная торговля. Все решения были приняты заранее, съезд лишь формально обсудил стратегию и тактику в избирательной кампании, а также списки федеральный и региональные - 18 плюс 216 кандидатов.

На съезде было 555 делегатов, и обсуждать им было нечего – председатель партии все хорошо сам объяснил, а списки были отпечатаны и розданы заранее. И когда самарский делегат попросил дополнить их список пятой фамилией, делегат сидевший недалеко от меня, засмеялся и сказал делегату, сидевшему еще ближе: “Да хоть еще пять добавим - все равно ни один не пройдет!”

Но делегатам очень хотелось послушать самого Геннадия Райкова. Слава о нем разошлась далеко за пределами Госдумы, и не превзошла только славы Виктора Степановича Черномырдина. Но речь его оказалась не то чтобы скучна, но и не весела. Вот некоторые из высказываний Геннадия Райкова на съезде: “Мы инициаторами были закона о гражданстве, это не жестокий закон. Россия проходной двор сегодня, границы раскрыты, ходит кто попало...” “Преступники во всех национальностях - только в одних их побольше, в других поменьше.” “Чтоб включил пацаненок телевизор, а ему Родину там показывали, а не бабенку голую!” “На селе 76 тысяч магазинов потребкооперации, и каждый продавец будет пропагандировать за народную партию!” “Мы - сторонники введения смертной казни. И бог, и аллах за это.”

Геннадий Райков высказался за восстановление народного контроля. Мол, хороший человек был Сергей Степашин, но он проверит, положит на полку, в лучшем случае отправит в Генпрокуратуру, и там положат на полку... Поэтому следует преобразовать Счетную палату в Народный контроль. “Мы добьёмся введения Народного контроля со своим бюджетом и бескомпромиссными людьми”, - заявил он. И пообещал, что как только партия победит и придет в Государственную Думу РФ, то и её переименуют тоже. Естественно, в народную, которая народ и будет защищать в отличие от государственной. Никаких сомнений лично у Геннедия Райкова в том, что они проводят “съезд победителей”, нет: “У нас не стоит вопрос, как набрать 5 процентов. У нас стоит вопрос набрать более 10 процентов от числа избирателей”. Вот тогда НПРФ и поставит задачу борьбы с бедностью. Из 40 миллионов российских семей 16 миллионов - почти половина! - живет за чертой бедности, на грани жизни, за зарплату люди не в состоянии прокормить свою семью. По подсчетам Геннадия Ивановича зарплата россиянина должна составлять 10 тысяч рублей в месяц, которые его партия и обеспечит народу в случае своего прихода к власти. “Мы осуществим программу качества жизни, - сказал докладчик. - Нет работы у человека - обеспечьте. Нет зарплаты – обеспечьте”.

Председатель ЦК партии Геннадий Райков заявил: “Партий у нас много, а Народная - одна. Народная партия - это сила, которая наведет порядок!” А немного позже он сказал, что “почти во всех партиях пофамильно можно назвать, кто заплатил за место. Если найдете у нас, давайте исключим!”.

Справедливости ради стоит отметить, что председатель ЦК Народной партии, не только обещал, но и докладывал об успехах партийного строительства. Созданы первичные организации в 86 регионах, в партию вступили более 145 тысяч членов. “И все они пришли в Народную партию, чтоб изменить положение своего соседа по квартире!” В июле - августе сумели собрать 7 с половиной миллионов подписей в поддержку своих инициатив. “Мы, - доложил Райков съезду, - приостановили реформу Немцова, а то бы все уже в этом году 100 процентов платили за ЖКХ.” Но этот тезис был непонятен, потому что во многих регионах страны уже два года назад их жителей заставили оплачивать полностью коммунальные услуги.

В выступлении председателя партии упоминалось несколько фамилий высших должностных лиц: министра образования Филиппова (плохо - отменил географию в школе), председателя РАО "ЕЭС России" Чубайса (плохо - "освободить руку Чубайса от рубильника"), председателя Госстроя Кошмана (хорошо - "серьезный человек"), президента Фонда эффективной политики Павловского (очень плохо, два раза). И дважды была упомянута должность Президента РФ – “Президент не согласен с нами” (в вопросе введения смертной казни) и “Мы - сторонники президента, и нам его нужно выдвигать”. А про “питерских силовиков”, по слухам курирующих НПРФ, - ни единого слова не было сказано.

Но съезд не прояснил некоторых обстоятельств. Все партии как одна публично заявили на своих съездах о принятии программ по борьбе с нищетой, оценивая число нищих россиян от 35 до 40 миллионов или, как партия Геннадия Райкова, насчитала 16 миллионов нищих семей. И на этом основании НПРФ настоятельно требует у граждан поддержки на выборах в парламент. Но все эти годы в Госдуме работали партийные фракции. Что им мешало побороть нищету в России? И не они ли в ней виноваты?

“Российская партия жизни” и “Партия возрождения России”

В субботу 6 сентября в Колонном зале Дома союзов на II внеочередном съезде “Партии возрождения России” (ПВР) случилось то, что аналитиками предсказывалось еще месяца за три до объявленного старта избирательной компании. Лидер ПВР и нынешний спикер Государственной Думы РФ Геннадий Селезнев предложил делегатам съезда создать предвыборное объединение с “Российской партией жизни” (РПЖ) другого спикера - Совета Федерации РФ – Сергея Миронова. Эту идею съезд встретил аплодисментами. Таким образом “Партия возрождения России” и “Российская партия жизни” пойдут на предстоящие парламентские выборы единым блоком, с едиными списками кандидатов.

Необходимость подобного союза глав двух палат парламента страны объясняется тем, что ни ПВР, ни РПЖ по одиночке реальной силы на выборах не представляют. Конкурируя друг с другом, ПВР и РПЖ отнимали бы голоса избирателей друг у друга. Объединение усилий этих партий позволяет хотя бы гипотетически рассчитывать на преодоление 5 процентного барьера по партийным спискам в Думу. А Геннадий Селезнёв ставит даже сверхзадачу – набрать на выборах 10-15% голосов избирателей, что очень мало реально.

Не менее логичным выглядит этот союз и с точки зрения настроений внутри администрации Президента РФ. Искушенный и расчетливый Геннадий Селезнев давно стремится к тому, чтобы стать своим в рядах “питерской” части окружения Владимира Путина. Не всегда адекватный в словах и поступках, Сергей Миронов уже давно занимает в этом окружении свое стабильное место. В союзе с Сергеем Мироновым Геннадий Селезнев получает больше шансов приблизиться к Владимиру Путину, помогая спикеру Совета Федерации РФ на выборах в Думу. Спикер Госдумы должен предостерегать своего коллегу из Совета Федерации от необдуманных шагов, типа лозунгов "Президента на 7 лет", а заодно обучить его искусству высокой политической дипломатии. В том, что подобный союз благословлен в администрации Президента РФ, не должно быть сомнений. Об этом говорит даже отставка, которую спикеры дали в последний момент госсекретарю объединения России и Беларуссии Павлу Бородину. Еще накануне субботы шли интенсивные консультации с его "Евразийской партией - Союз патриотов России" на предмет появления третьей в блоке. Бородин должен был внести в коалицию такой немаловажный предмет, как солидный финансовый ресурс. Однако, обещая финансирование, бывший управделами Президента РФ Бориса Ельцина, требовал полного паритета при разделе мест в составлении предвыборного списка. То есть 50% вакансий, по идее Павла Бородина, должно было отойти “евразийцам” и их саттелитам из “Партии мира”, а оставшиеся 50% - разделены между ПВР и РПЖ. Итоговый отказ Павлу Бородину может быть мотивирован только одним: компенсировать потерю финансов весьма ограниченным в средствах Селезневу и Миронову пообещали в администрации Президента РФ. И эта компенсация будет производиться, скорее всего, как финансовым, так и административным ресурсом. Во всяком случае, на съезде своей партии Геннадий Селезнев не слишком огорчался по поводу не случившегося объединения с Павлом Бородиным. Гораздо больше он сожалел о том, что не удалось объединиться с Аграрной партией. Её главу – Михаила Лапшина также до последнего уговаривали войти в блок ПВР и РПЖ, который тогда можно было бы назвать “Селезнев-Миронов-Лапшин”. Но Аграрная партия, ещё в августе заявившая, что пойдёт на выборы в одиночестве в итоге это своё слово сдержала.

Уверенность в осуществимости объединения ПВР и РПЖ у спикера Думы была настолько велика, что огласив эту идею в своем вступительном слове к съезду, Геннадий Селезнев даже не стал дожидаться итогов голосования членов партии по этому вопросу. Его терпения хватило только, чтобы выслушать ответные слова приглашенного на съезд Сергея Миронова, после чего оба спикера, расцеловавшись, под руку удалились из зала. Как, кстати, и большинство других присутствующих делегатов. Эпицентр событий переместился в буфет, где новый союз начали активно обмывать. В это время формально закрепяли его поднятием мандатов меньше трети из пяти сотен, первоначально собравшихся на съезд "возрожденцев". Им для окончательного разрешения юридических нюансов с новосозданным альянсом ПВР-РПЖ осталось только дождаться аналогичного съезда Партии Жизни, назначенного на 14 сентября.

14 сентября после завершения работы II съезда “Российской партии жизни” в одном из крупнейших залов Москвы в Московском международном доме музыки состоялась совместная Конференция (объединительная) “Партии возрождения России” и “Российской партии жизни”. На Конференцию были делегированы представители обеих партий — по 55 человек от каждой.

На Конференции были приняты решения о выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ четвертого созыва от избирательного блока (федеральный список и список кандидатов по одномандатным округам). Абсолютным большинством голосов списки кандидатов были утверждены делегатами Конференции.

Федеральный список возглавили: Председатель Государственной Думы, лидер “Партии возрождения России” Г.Н. Селезнев, Председатель Совета Федерации, Председатель “Российской партии жизни” С.М. Миронов, первая женщина-космонавт В.В. Терешкова, солист ГАБТ, заслуженный артист России Н.В. Басков, экс-“Мисс Вселенная”, доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД РФ, заместитель председателя общероссийского молодежного общественного движения “Энергия жизни” О.Г. Федорова, писатель Г.В. Пряхин, заместитель Председателя “Российской партии жизни”, руководитель Исполкома Общенационального совета “Российской партии жизни” Н.В. Левичев, первый секретарь президиума Политсовета “Партии возрождения России” Е.Ю. Собакин, заместитель Председателя “Российской партии жизни” А.М. Подлесов, руководитель секретариата Председателя Государственной Думы РФ А.Д. Усов, заместитель Председателя “Российской партии жизни” Р.З. Алтынбаев — всего в федеральном списке кандидатов избирательного блока 265 человек.

Павел Бородин возглавил первую тройку избирательного блока “Великая Россия - Евразийский союз”. Такое решение было принято на съезде участников этого блока во вторник 16 сентября. В первую тройку этого избирательного блока вошли лидер Евразийской партии Павел Бородин, руководитель “Российской партии мира” Руслан Аушев и председатель Державного союза России генерал-полковник Леонид Ивашов. Под четвертым номером в федеральном списке значится известный хоккеист Павел Буре.

На съезде блока были утверждены списки его кандидатов, составленные из шести политических организаций. Помимо вышеперечисленных, это еще “Гражданская партия России”, “Российская партия труда” и партия “Интернациональная Россия”. Весьма вероятно, что такое объединение в избирательный блок является нарушением законодательства, т.к. по нормам Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы РФ блок может состоять не более чем из трёх организаций.

Партия “Единая Россия”

Одними из последних в череде сентябрьских съездов различных партий и общественных движений решили провести свой форум руководители партии “Единая Россия”. Съезд назначен на 20 сентября и обещает стать событием не только в политической, но и культурной жизни страны, потому что будет состоять из двух отделений. Первая часть будет закрытой и пройдёт в Колонном зале Дома союзов. На ней состоится утверждение состава кандидатов от партии на предстоящие парламентские выборы по федеральному списку и по одномандатным округам.

Вторая часть партийного съезда пройдёт в выставочном комплексе “Гостиный двор” на Ильинке. Здесь “Единая Россия” намерена провести красочное шоу с участием не только лидеров партии, но и артистов, заявляющих о своих симпатиях к ней. Список участников этого шоу пока не известен. Можно предположить, например, что одним из действующих его лиц станет скандально известная балерина Анастасия Волочкова. Она недавно стала членом партии “Единая Россия”, а 16 сентября была уволена из состава труппы Большого театра за отказ выполнять условия своего контракта. Вполне вероятно, что, лишившись сценической площадки, она сможет целиком сконцентрироваться на “партийной работе” в ходе предстоящего шоу “Единой России”.

Борьба группировок российской элиты

В российском политическом процессе наиболее значимы не конфликты на выборах и в парламенте, а конфликты внутри исполнительной власти. Российская исполнительная власть творчески применяет политические технологии для лоббирования собственных интересов, заимствовав и переработав лучшее наследие как практики активных мероприятий КГБ, так и американской политической рекламы. В результате нынешний политический режим может сохраняться ещё весьма долго, что и будет скорее всего продемонстрировано на предстоящих парламентских и президентских выборах. Единственное, что может помешать такой стабильности российской исполнительной власти – это конфликты внутри неё самой.

По одной из политологических концепций три группировки, объединившиеся осенью 1999 года для осуществления передачи власти от Бориса Ельцина его наследнику Владимиру Путину, преследовали в этой совместной операции разные цели. Ближайшему окружению Бориса Ельцина, которое часто называют “семьёй” нужно было любой ценой остановить казавшийся неизбежным приход к власти конкурирующего клана Примакова-Лужкова, грозивший им потерей не только собственности, но и личной свободы. Действующие и отставные работники спецслужб, которых часто называют “чекистами”, стремились восстановить былое влияние в государстве и обществе КГБ СССР, а лоббисты интересов олигархических групп и сторонники либеральных экономических реформ искали такого руководителя страны, сумеет заставить пойти Россию по пути рыночных реформ.

Владимир Путин не принадлежал к последовательным сторонникам ни одной из этих группировок, последовательно включаясь в разные периоды своей карьеры в каждую из них. Сначала он дослужился до звания подполковника КГБ СССР, затем стал чиновником в мэрии Санкт-Петербурга у Анатолия Собчака, а затем занимал руководящие должности в администрации Президента РФ Бориса Ельцина. Поэтому каждая из трёх описанных выше группировок в той или иной мере считает его близким своим интересам и пытается с его помощью достичь своих корпоративных целей.

Сейчас Владимиру Путину трудно быть арбитром, удерживающим равновесие соперничающих в его окружении группировок, по-видимому, в силу недостаточного политического и властного опыта. Потому он остается более или менее пассивным наблюдателем борьбы этих группировок, в которой они быстро теряют то согласие, которое их объединяло в 1999 году. Владимиру Путину как руководителю хотелось бы обеспечить стабильность в стране и во власти, о чём он неоднократно публично заявлял, но желательная для него стабильность неуклонно разрушается в борьбе властных группировок.

В этой борьбе определенным преимуществом обладают “чекисты”. Во-первых, потому, что им больше представителей других группировок свойственно чувство корпоративной солидарности и целеустремленности. Во-вторых, они меньше связаны в массовом сознании с приватизационными и коррупционными скандалами, чем их конкуренты, хотя бы потому, что они не были так широко, как сейчас, представлены во властных структурах в ельцинский период. В-третьих, “чекисты” обладают доступом к базам оперативных данных с компрометирующими сведениями обо всей российской элите. И, наконец, в-четвёртых, симпатии Президента РФ во многом принадлежат именно представителям этой группировки, что отражается в частности в кадровых назначениях 2000-2003 годов.

Представительство группировки “чекистов” в структурах российской власти за последние годы значительно увелилось. По данным социолога Ольги Крыштановской, верхушка политической элиты России (2500 человек самых верхних) на 25 процентов состоит из действующих либо отставных “чекистов” или “силовиков” разного профиля. Для сравнения: в составе ЦК КПСС таких было менее 5 процентов.

Борьба группировок в исполнительной власти в конце августа – начале сентября стала происходить не только внутри структур исполнительной власти, но и в публичном пространстве, благодаря выступлениям и публикациям докладов Глеба Павловского, президента Фонда эффективной политики. В этих выступлениях и публикациях он представил как противодействующую курсу Владимира Путина группировку “чекистов” или “силовиков”, к которой он отнёс Виктора Иванова, куратора кадровой политики администрации Президента РФ, Игоря Сечина, куратора документооборота и канцелярии Президента РФ, и тесно связанного с ними бизнесмена Сергея Пугачева. По логике Глеба Павловского к этой группировке, видимо, следует отнести и Владимира Устинова, Генерального прокурора РФ, а также Юрия Заостровцева, который, являясь заместителем директора ФСБ РФ, руководит департаментом экономической контрразведки и курирует подразделения экономической безопасности и аналитические подразделения этого ведомства. По той же логике этой группировке противостоит группировка Александра Волошина, руководителя администрации Президента РФ, Михаила Касьянова, председателя правительства РФ, и Владислава Суркова, заместителя руководителя администрации Президента РФ, а также самого Глеба Павловского.

Концепция борьбы за власть в руководстве страны, представленная Глебом Павловским, отличается от политологической концепции, представленной выше в частности тем, что Глеб Павловский сводит всё противостояние во властных структурах к борьбе двух группировок. Но это, безусловно, является попыткой примитивизации российской политики через сведение её борьбе двух-трёх сплоченных единой идеологией группировок. Простота и схематичность таких концепций делают их малоубедительными.

Одной из причин вынесения конфликта группировок в исполнительной власти в публичное поле является попытка Глеба Павловского использовать в борьбе со своими противниками публичный ресурс, которым он владеет лучше их. Но этот публичный ресурс оказался не столь значимым в развернувшемся противостоянии, по крайней мере, никаких отставок и назначений в руководстве исполнительной власти после серии публикаций и обсуждений этого конфликта не последовало. Причина невысокой значимости публичного ресурса отчасти тоже понятна – перед этим в течение нескольких лет публичную политику всё больше монополизировали профессиональные политики: руководители государства, высокопоставленные чиновники и лидеры политических партий, фракций и депутатских групп в Государственной Думе РФ. Общественность в лице экспертов, объединений граждан, средств массовой информации после вступления в силу нового законодательства о политических партиях и выборах оказалась в подчинённом положении. Эксперты и журналисты могут работать в политике лишь по заказу профессиональных политиков, а граждане и объединения граждан могут участвовать в политике, только доверяя представлять свои интересы политическим партиям или депутатам. При этом политические партии и депутаты оказались значительно ближе по своим социальным и политическим позициям к структурам власти, чем к гражданам. И круг замкнулся: обращение к общественности в случае конфликта, представленного Глебом Павловским, в реальности означало обращение к СМИ и к экспертам, которые работают в политике по заказам одной из группировок исполнительной власти.

При этом в группировку, которую Глеб Павловский описал, как противостоящую курсу Президента РФ, входят весьма близкие Владимиру Путину чиновники и бизнесмены. Поэтому их деятельность, вызвавшая негативную оценку Глеба Павловского, вряд ли могла долго продолжаться без согласия самого Владимира Путина. А если эта группировка пытается разрушить построенную по словам Глеба Павловского “определенную систему взаимодействия” с помощью которой Владимир Путин “принудил к взаимодействию разные группы, которые сильно не любят друг друга, и это принуждение к взаимодействию является одним из постоянных конструктивных элементов системы Путина”, то эта группировка пытается разрушить систему, названную тем же Глебом Павловским “управляемой демократией”, которую “в каком-то смысле … можно назвать системой управляемой общественной реакции”. Разрушение такой системы “управляемой демократии” действительно опасно для тех, кто исключил из публичной политики граждан, и было бы правильным сделать вывод о том, что нужно иначе выстраивать систему политических партий, выборов, всей публичной политики, чтобы ресурс общественности был в ней достаточно значимым.

Пока же явно видно как обе обозначенные Глебом Павловским группировки пытаются использовать выведенную в публичное обсуждение интригу для мобилизации электората, повышения у него интереса к ходу и исходу выборов. Однако подобные интриги, даже в том случае, если они вызывают интерес избирателей, ведут к дискредитации идеи демократических выборов. А, учитывая, что в этом направлении за последние годы и так сделано немало, реакция избирателей может оказаться противоположной той, которую рассчитывают получить инициаторы акции. Избирателям их интрига скоро наскучит, а мотивации участия в выборах не добавит. Те из них, кто голосует обдуманно, рационально, ещё раз убедятся, что их призывают поддержать управляемую демократию, которая демократией не является. Все остальные избиратели, скорее всего, воспримут противостояние группировок в исполнительной власти как очередное политическое шоу, причём не очень интересное, потому что никто им не демонстрирует и не собирается демонстрировать детали этого противостояния. Они, скорее всего, будут воспринимать это противостояние группировок в исполнительной власти как дело профессиональных политиков, не связывая его с необходимостью своего личного участия в выборах. Ведь вся страна уже давно и прочно убеждена в том, что в результате парламентских выборов в Государственной Думе РФ будет большинство депутатов, поддерживающих Владимира Путина. Мотив активно участвовать в таких выборах у большинства российских граждан формируется с большим трудом.

PR на выборах

Обывателю кажется, что холода далеко. Но есть люди, которые сейчас непрестанно думают о новогодних праздниках. Это пиарщики. Ведь в декабре грядут выборы в Государственную думу. Начало 2003 года было посвящено поиску заказов. Сегодня пиарщики засучили рукава и принялись за работу.

Самые лакомые куски — бюджеты грандов российского политического рынка “Единой России” и КПРФ. Обе партии претендуют на победу, по всем рейтингам резко оторвавшись от своих ближайших преследователей. Если другим партиям надо думать о попадании в Думу, то эти две пройдут в нее точно, вопрос в том, сколько депутатских мест они получат и каким влиянием будут пользоваться. Вокруг этого и развернется главная борьба.

На бюджеты этих партий могут претендовать только киты политпиара. Например, Фонд эффективной политики Глеба Павловского. Известный политтехнолог даже реанимировал свой старый проект vvp.ru, на котором теперь действует виртуальный “Форум сторонников президента и “Единой России”. Впрочем, это свидетельствует скорее о намерении получить контракт на обслуживание единороссов. Виной тому борьба нескольких команд в руководстве “Единой России”. Пока что сайт лишь демонстрирует возможности команды Павловского в сфере проведения информационных кампаний в Интернете да рекламирует “комиссию по удвоению ВВП”, возглавляемую бывшим руководителем аппарата Белого дома, а ныне помощником президента Шуваловым, которого некоторые называют основным соперником нынешнего премьер-министра.

О КПРФ слухи ходят разные. Известно, что полтора года назад при КПРФ был создан Информационно-технологический центр, возглавляемый бывшим вице-президентом ЮКОСа Ильей Пономаревым. Предполагалось, что центр вдохнет новую жизнь в застывшую оргструктуру компартии. Однако не тут-то было. Арест Платона Лебедева сильно ограничил свободу рук команды Пономарева, которая теперь лишена возможности делать резкие движения и в лоб оппонировать власти. Ослабление позиций ЮКОСа неожиданно привело к тому, что бюджет КПРФ, считавшийся одним из самых полноводных в нынешней кампании, вдруг резко обмелел. Говорят, что коммунистам удалось собрать предвыборный бюджет на сумму около 40 млн. долларов, что довольно много для “пролетарской” партии, живущей чуть ли не на партвзносы. Однако все эти деньги ушли на выплату долгов по предыдущим избирательным кампаниям. Коммунистическое начальство даже не взяло ни грошика себе, о чем с удивлением говорят в политической тусовке. Наличие в стране политиков, предпочитающих отдать долги вместо того, чтобы строить виллы на Канарах, не может не радовать. Пока же КПРФ находится в состоянии “окучивания”. С одной стороны — юкосовцы, с другой — политтехнолог Станислав Белковский, автор известного антиолигархического доклада Совета по национальной стратегии. Близкий к Белковскому телекомментатор Сергей Доренко уже выразил желание баллотироваться в Государственную думу в списке КПРФ. Правда, сказал он об этом осторожно. Дескать, если пригласят, пойду. КПРФ же, как разборчивая невеста, поглядывает то в сторону одного, то в сторону другого “жениха”, но выбор делать не спешит.

С коммунистами будет конкурировать блок “Товарищ”, возглавляемый Сергеем Глазьевым. По слухам, его созданием и идеологическим обеспечением занимается известный галерист и пиарщик Марат Гельман. В отличие от “классических” партий, которые долго мнутся, выбирая себе пиарщиков, в случае с блоком “Товарищ” пиарщик выбрал себе партию. Сегодня несть числа прогнозам о неизбежном поражении глазьевцев, однако если вспомнить, что Гельман со товарищи практически с нуля раскрутили Сергея Кириенко, восстановив позиции последнего на политическом олимпе, то можно предположить, что и Глазьева ожидает счастливая судьба.

Небольшие демократические партии — Союз правых сил и “Яблоко” не помышляют о глобальной победе. Сейчас они конфликтуют друг с другом, выясняя, чей пиар чернее. Заместитель Явлинского Сергей Митрохин обвинил СПС в “заказе” на яблочников — в Москве появились биллборды с изображением Зюганова и Явлинского и слоганом “Мы вместе”. СПС все отрицает. В начале года к руководству пиарным подразделением Союза правых сил привлекли бывшую соратницу Глеба Павловского Марину Литвинович. Однако затем ее оттеснил от руководства предвыборным штабом СПС Альфред Кох, фигура гораздо более тяжелая и масштабная. И главное, пользующаяся доверием со стороны сопредседателя СПС Анатолия Чубайса. Литвинович получила пост заместителя председателя исполкома СПС, хотя, по утверждениям ряда экспертов, рассматривалась в качестве кандидата на пост главы исполкома после ухода в “Единую Россию” Эльдара Янбухтина. Помогать Коху и Литвинович будет испытанный боец команды Чубайса, председатель креативного совета СПС и член правления РАО “ЕЭС России” Леонид Гозман, возможно также участие другого пиар-столпа и соратника Чубайса — Андрея Трапезникова. По данным газеты “Московские новости”, одним из исполнителей антияблочных акций СПС является известное пиар-агентство “Р.И.М. Портер Новелли”.

Само же “Яблоко” получило накануне выборов поддержку от олигархов, среди которых, по слухам, не последнюю роль играл все тот же ЮКОС. Однако после заключения в тюрьму Платона Лебедева поддержка ослабла, хотя и сохраняется до сих пор. Ведь Григорий Явлинский — давний оппонент Анатолия Чубайса, который раздражает слишком многих бизнесменов. По слухам, пиаром “Яблока” занимался лично Леонид Невзлин — второе лицо в ЮКОСе. На дальних подступах пиар-поддержку “Яблока” осуществляет Агентство стратегических коммуникаций Вадима Малкина.

Прочие стараются кто во что горазд. Партию возрождения России, возглавляемую спикером Государственной думы Геннадием Селезневым, консультирует пиар-агентство “Паблисити” во главе с удачливым руководителем региональных избирательных кампаний Гаем Хановым.

Партию Жизни консультирует крупное пиар-агентство “Никколо М”. Сотрудничество с Народной партией приписывают Центру политических технологий Игоря Бунина.

Ошибка думать, что если партия низкорейтинговая, то в ней и деньги маленькие. Маленькая партия, конечно, обладает меньшими средствами, но зато и тратит меньше. У нее не всегда находятся бешеные деньги на телерекламу или на проведение дорогостоящих партийных мероприятий. Пиарщикам хватает. Бюджеты партий второго ряда скромны. Говорят, одна не слишком крупная партия планировала потратить на выборы всего-то ничего — 100 миллионов долларов. Так что даже в условиях падения цен на рынке пиарщикам есть за что побороться.

Интерес к политике граждан России

По данным опроса Фонда “Общественное мнение”, проведённого 6-7 сентября и опубликованного 12 сентября в издании “Доминанты. Поле мнений”, большинство опрошенных ежедневно смотрят телевизор с целью удовлетворить свое любопытство по вопросам экономической и политической жизни общества. Было опрошено всего 1500 респондентов по месту жительства в 100 населенных пунктах 44 субъектов Федерации по всероссийской репрезентативной выборке с максимальным значением статистической погрешности выборки 3,6%.

Занимается политикой в России очень небольшая часть общества, менее 1%, а доли россиян, интересующихся и не интересующихся этой сферой деятельности, практически одинаковы – по 47%. С приближением выборов аполитичных граждан становится несколько меньше, чем в период между выборами, но эта разница составляет всего 4-5%.

Однако даже те граждане, которые проявляют к политике хоть какой-то интерес, делают это достаточно пассивно. Большинство из них (60%) вообще затруднились ответить на вопрос, почему их привлекает политика.

Респондентов попросили объяснить, почему они интересуются или не интересуются политикой. Интересующиеся политикой респонденты (их 47%) довольно часто мотивируют этот свой интерес активной гражданской позицией. Они хотят быть в курсе происходящего в стране и мире, чтобы знать, "что от жизни ожидать" - 22%. "Жизнь каждого зависит от политики", она определяет "наш завтрашний день", полагает каждый десятый опрошенный. Политикой интересоваться необходимо, т.к. "без политической жизни ты слепец", это "одна из составляющих общей культуры человека" (3%).

Для 1% респондентов интерес к политике - привычка, "традиции семьи", чуть ли не единственное развлечение ("а чем еще интересоваться?"). Примечательно, что политику считают развлечением в основном те респонденты, у которых она прочно ассоциируется с телевидением. Отвечая на этот вопрос, они заявляют: "У нас одно развлечение - телевизор". Ещё одно характерное высказывание таких респондентов: "По ящику, кроме политики, смотреть все равно нечего - секс, шоу-бизнес и бестолковые игры". Для них политика стала разновидностью шоу, развлекательной, массовой культуры и потому в наблюдении за развитием предвыборной кампании они ищут исключительно развлечений. Никакие интриги выборов не способны сформировать у таких избирателей сколько-нибудь устойчивых электоральных предпочтений политических партий и кандидатов в депутаты. К счастью для российских политиков доля таких респондентов очень мала.

Респонденты, не интересующиеся политикой (их тоже 47%), просто заявляют, что эта сфера их не занимает, - такой ответ дают 10% опрошенных. Остальные ссылаются на отсутствие времени (12%), на плохое здоровье или преклонный возраст (3%).

Некоторых участников опроса политики раздражают, не вызывают у них доверия - они считают политику "грязным делом", а политиков называют "дармоедами" и "идиотами" (7%).

Считают бессмысленным интересоваться политикой 4% респондентов. На их взгляд, от народа, от его мнения, от его интереса ничего не зависит. В таком отношении граждан к политике проявляется её разрыв с обществом: раз в четыре года гражданин может проголосовать за своего депутата, а в промежутках между голосованиями он вообще никак не вовлечён в политику. С другой стороны, избранные депутаты чувствуют себя свободными от своих избирателей: они занимаются решением собственных проблем, а не проблем граждан. Правда, такое отношение граждан к политике пока не стало доминирующим, убеждённых в бессмысленности политики в нашем обществе совсем немного.

Для 2% опрошенных политика - это слишком сложное дело, в ней трудно разобраться, поэтому она и не вызывает интереса. Такие респонденты говорят: "плохо ее понимаю, надо грамотным быть, чтобы разбираться в политике", "многие вещи непонятны, трудно разобраться". Встретилось даже такое утверждение: "я сериалы смотрю, а в этом не понимаю".

Некоторым респондентам (их 2%) политика просто надоела. Они говорят, например: "задолбала эта политика"; "каждый день одно и то же – взрывы, убийства"; "устала от политики"; "это всё приелось". И предпочитают беречь нервы и жить по принципу "меньше знаешь - легче жить".

По результатам этого опроса ФОМ можно было бы сделать вывод о том, что большинство наших граждан считают себя достаточно политически грамотными. Но более глубокое изучение этого вопроса показывает, что такой вывод является неточным.

Такое исследование провёл Институт сравнительных социальных исследований (ЦЕССИ) по заказу Института развития избирательных систем (ИРИС) на репрезентативной всероссийской выборке в 945 респондентов дополненной выборкой в 450 активистов. По данным этого исследования лишь 16% респондентов хотя бы раз в своей жизни участвовали в предвыборной кампании, лишь 10% хотя бы в какой-то форме принимали участие в деятельности политических партий, лишь 7% в митингах и демонстрациях, лишь 2% в забастовках и пикетах, лишь 1% участвовал в переговорах с властями и т.п.

Политики иногда заявляют, что многие проблемы нашей страны были бы решены, если бы граждане были более политически активными. Но исследование ЦЕССИ показало, что активные граждане существенно отличаются от остальных. ПО словам заведующего отделом социологии Фонда ИНДЕМ Владимира Римского, который участвовал в разработке инструмента и написании отчёта об этом исследовании, активные граждане более обеспечены, намного более образованы и нередко делают карьеру с помощью своей общественной деятельности, а не решают проблемы граждан, не выполняют в полной мере функции представительства их интересов. Активисты скорее узурпируют это право представительства интересов граждан, не допуская их к участию в политике, но сами скорее занимаются решением собственных, а не общественных проблем. В этом отношении активисты очень похожи на депутатов: они так же относятся к простым гражданам. По мнению Владимира Римского, в российской политической системе доминируют профессиональные активисты и профессиональные политики, потому что ни общественные организации, ни политические партии не осуществляют в полной мере представительство интересов граждан, хотя и выступают от их лица как лидеры общественного мнения. Это происходит потому, что ни партии, ни общественные организации реально приоритетов граждан не выражают. В результате демократические институты в России, в том числе, парламент, выборы и другие, функционируют скорее формально, чем реально: без активности граждан власть не имеет ограничений в своей деятельности, но и эта активность пока, как показывает исследование российских активистов, не способна такие ограничения установить.

Результаты последних опросов общественного мнения

Не более пяти политических партий могут реально претендовать на прохождение в Госдуму. К такому выводу пришли сразу две социологические службы - Агентство региональных и политических исследований (АРПИ) и Фонд "Общественное мнение"- на основании своих августовских опросов, в каждом из которых участвовало по 1,5 тысяч респондентов. Эти результаты были опубликованы 3 сентября 2003 года.

Среди основных претендентов на преодоление 5-процентного барьера по результатам обоих опросов названы "Единая Россия", КПФР, ЛДПР, СПС. Партия "Яблоко" балансирует на грани прохождения этого барьера.

Лидерство в предстоящем предвыборном марафоне, согласно опросам, удерживает "Единая Россия". По данным АРПИ (входит в группу компаний "РОМИР-Мониторинг"), за “Единую Россию” уже сейчас готовы проголосовать четверть россиян (25 процентов).

Причем, как выяснили социологи, "Единая Россия" опережает КПРФ на 10-процентов. Коммунистов же, по их данным, поддерживают 15 процентов россиян.

Опрос, проведенный ФОМ, также подтверждает первенство "Единой России" на протяжении последних двух месяцев. По данным ФОМ, за эту партию уже решили голосовать 22 процента участников опроса. В пользу КПРФ намерены отдать голоса 20 процентов опрошенных. Как видно результаты ФОМ расходятся с результатами АРПИ: у ФОМ не получается такого подавляющего преимущества “Единой России”, как у АРПИ.

Неизменно третью позицию занимает ЛДПР, которая, по разным данным, имеет поддержку в пределах 7-8 процентов. Судя по результатам исследований, СПС поддерживают от 7 до 5 процентов участников опроса. Рейтинг партий “Яблоко” и СПС колеблется на уровне 4-5 процентов голосов, правда у партии “Яблоко” он стабильно несколько выше.

При этом по данным ФОМ больше всего респондентов – 23% - ещё не решили или затруднились ответить, за кого они будут голосовать, а 13% ответили, что не будут участвовать в выборах. Следует отметить, что обе эти доли респондентов больше, чем доля желающих проголосовать за все партии, кроме “Единой России” и КПРФ, но доля не решивших или затруднившихся больше и доли желающих проголосовать за “Единую Россию”. Против всех партий собираются голосовать примерно 5% респондентов, т.е. примерно столько же, сколько за партию “Яблоко” или партию СПС.

“Народная партия” получает пока примерно 2% голосов, остальные партии – ещё меньше: в совокупности за них собираются проголосовать менее 2% респондентов. Поэтому можно утверждать, что летние рекламные кампании в СМИ и на рекламных щитах вдоль автодорог, которые проводили эти новые мелкие политические партии, практически не прибавили им голосов избирателей, а финансирование такого раннего начала предвыборной кампании оказалось не очень эффективным с точки зрения повышения шансов на прохождение в Государственную Думу РФ. Определённые шансы на формирование фракции в Государственной Думе РФ у партии “Народный депутат” ещё остаются, но не по партийным спискам, а по одномандатным округам. Именно так и была сформирована в нынешнем составе Государственной Думы РФ фракция “Народный депутат”, многие её представители имеют достаточно сильные позиции в своих регионах.

Как отмечают эксперты ФОМ, незадолго до официального старта избирательной кампании симпатии россиян оставались стабильными. Ни одна партия или политическое объединение пока не набрала новых сторонников, впрочем, как и не теряла прежних.

Приложение № 1. Избирательный календарь

Источник: Аналитический еженедельник "Коммерсантъ-Власть", № 35(538) от 08.09.2003 года. Полоса 22. Сведения из этого источника были дополнены выводами автора из анализа Федерального закона № 175-ФЗ от 20.12.2002 в редакции 23.06.2003 “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.

2 сентября

Президент подписывает Указ о назначении выборов на 7 декабря 2003 года.

3 сентября

публикация указа Президента в “Российской газете”, официальный старт предвыборной кампании.

С 3 сентября по 3 октября

партии и блоки выдвигают на съездах списки и кандидатов по одномандатным округам.

Со дня выдвижения списка партии или блока до 0 часов 6 декабря

Возможно проведение агитации за кандидата, но в СМИ – только с 7 ноября (см. ниже).

С 3 сентября по 4 октября

самовыдвижение кандидатов в одномандатных округах.

Со дня выдвижения кандидата до 0 часов 6 декабря

Возможно проведение агитации за кандидата, но в СМИ – только с 7 ноября (см. ниже).

Не позднее 13 сентября

Минюст РФ направляет в ЦИК РФ список политических партий, общероссийских организаций и движений, имеющих право участвовать в выборах; по представлению Минпечати ЦИК публикует перечень общероссийских государственных СМИ, в которых может размещаться бесплатная реклама партий, блоков и отдельных кандидатов; ЦИК получает в свое распоряжение деньги, предусмотренные в федеральном бюджете на подготовку и проведение выборов.

Не позднее 17 сентября

формирование окружных избирательных комиссий.

С 22 сентября по 22 октября

в избиркомы представляются документы (включая подписи избирателей или избирательный залог) для регистрации списков и кандидатов по одномандатным округам.

4 октября

последний срок, когда партии и блоки могут представить в ЦИК РФ списки выдвинутых кандидатов и иные документы, включая первый финансовый отчет.

Не позднее 4 октября

СМИ и полиграфические организации публикуют сведения о размере и условиях оплаты эфира и печатной площади, выделяемых для платной агитации, а также о размере и условиях оплаты работ по изготовлению агитационных материалов.

Не позднее 7 октября

ЦИК РФ распределяет деньги между избиркомами субъектов федерации.

12 октября

последний срок, когда партии и блоки вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому он первоначально был выдвинут.

Не позднее 17 октября

образование избирательных участков.

Не позднее 22 октября

публикация списков избирательных участков с указанием адресов участковых избиркомов, помещений для голосования и номеров телефонов.

С 22 октября

избиратели, которые в день голосования будут отсутствовать по месту постоянного жительства, могут получить открепительные удостоверения.

Не позднее 27 октября

избиркомы субъектов РФ распределяют деньги между окружными избиркомами.

Не позднее 31 октября

ЦИК РФ проводит жеребьевку номеров партийных списков в бюллетене.

Не позднее 1 ноября

завершение регистрации партсписков и кандидатов по одномандатным округам.

Не позднее 4 ноября

избиркомы проводят жеребьевку по распределению между кандидатами бесплатного времени в теле- и радиоэфире; редакции государственных печатных СМИ проводят аналогичную жеребьевку по распределению бесплатной печатной площади.

Не позднее 4 ноября

ЦИК утверждает форму и текст бюллетеней по федеральному и одномандатным округам.

С 6 ноября по 8 ноября

формирование участковых избирательных комиссий.

Не позднее 7 ноября

окружные избиркомы утверждают текст бюллетеней по одномандатным округам.

С 7 ноября до 0 часов 6 декабря

предвыборная агитация на теле- и радиоканалах и в периодических печатных изданиях.

Не позднее 10 ноября

завершение составления списков избирателей.

Не позднее 16 ноября

оповещение избирателей о времени и месте голосования; представление списков избирателей для ознакомления избирателей; партии, участвующие в выборах, публикуют предвыборные программы не менее чем в одном общероссийском государственном печатном издании и в сети Интернет.

Не позднее 18 ноября

изготовление бюллетеней для голосования.

Не позднее 21 ноября

избиркомы размещают информацию о зарегистрированных кандидатах и списках на стендах в своих помещениях.

С 21 ноября

досрочное голосование на судах, полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях.

С 24 по 26 ноября

партии и кандидаты представляют в избиркомы второй финансовый отчет.

28 ноября

последний срок подачи в суд заявлений об отмене регистрации кандидата или партийного списка.

Не позднее 1 декабря

СМИ представляют в избиркомы данные об опубликованной ими рекламе партийных списков и кандидатов.

1 декабря

последний срок, когда кандидат может по собственному желанию сняться из партсписка, а партия – отозвать свой список в целом или отдельных кандидатов; последний срок, когда регистрация кандидата или списка может быть отменена судом.

Со 2 декабря до окончания голосования

запрет на публикацию (обнародование) опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

3 декабря

последний срок, когда может сняться по собственному желанию кандидат по одномандатному округу.

6 и 7 декабря

полный запрет предвыборной агитации.

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

7 декабря с 8.00 до 20.00 по местному времени

голосование по выборам депутатов Государственной Думы РФ.

7 декабря с 8.00 до 16.00 по местному времени

избиратель вправе подать в участковый избирком заявление о желании проголосовать вне помещения для голосования.

Не позднее 8 декабря

данные протоколов участковых избиркомов об итогах голосования размещаются в сети Интернет.

Не позднее 10 декабря

территориальные избиркомы устанавливают итоги голосования.

Не позднее 12 декабря

окружные избиркомы определяют результаты выборов по одномандатным округам и итоги голосования по федеральному округу.

Не позднее 22 декабря

ЦИК РФ устанавливает общие результаты выборов.

Не позднее 28 декабря

ЦИК РФ официально публикует общие результаты выборов и данные о числе голосов, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов и списков.

Не позднее 26 января 2004 года

государственные СМИ получают полную компенсацию за бесплатное эфирное время и печатную площадь, которые были предоставлены партиям и блокам, набравшим на выборах менее 2% голосов либо отозвавшим свой список по невынуждающим обстоятельствам.

Не позднее 27 января 2004 года

кандидаты, партии и блоки представляют в соответствующие избиркомы итоговый финансовый отчет.

Не позднее 28 марта 2004 года

ЦИК РФ размещает данные протоколов всех избирательных комиссий в сети Интернет.

До 28 декабря 2004 года

срок хранения бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей и подписных листов.

До 7 декабря 2006 года

срок хранения средствами массовой информации данных об опубликованной ими рекламе кандидатов, партий и блоков.

До сентября 2008 года

срок хранения первых экземпляров протоколов избиркомов об итогах голосования, финансовых отчетов избирательных комиссий и итоговых финансовых отчетов кандидатов, партий и блоков.

Приложение № 2. Список политических партий, обладающих правом принимать участие в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва

Источник: Сайт Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ), 17 сентября, адрес в сети Интернет: http://www.cikrf.ru/_2/vub_gd/min_pol_part.htm .

№ п/п

Наименование партии

Дата регистрации

Регистрационный номер

Руководители партии

1.

Народная партия Российской Федерации

30.10.2001

№4011

Райков Геннадий Иванович

2.

Демократическая партия России

30.11.2001

№5000

Жидиляев Вячеслав Алексеевич

3.

Всероссийская партия “ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО” - Единая Россия

18.12.2001

№5007

Грызлов Борис Вячеславович, Богомолов Валерий Николаевич

4.

Политическая партия – Консервативная партия России

25.12.2001

№5008

Убожко Лев Григорьевич –

(умер 18.08.2003)

5.

Российская политическая партия Мира и Единства

25.12.2001

№5009

Умалатова Сажи Зайндиновна

6.

Политическая партия “Национально-патриотические силы Российской Федерации” (“НПС РФ”)

28.12.2001

№5010

Дзоблаев Шмидт Давыдович

7.

Политическая партия “Развитие предпринимательства”

26.02.2002

№5012

Грачев Иван Дмитриевич

8.

Политическая партия “Коммунистическая партия Российской Федерации”

06.03.2002

№5013

Зюганов Геннадий Андреевич

9.

Политическая партия “Российская партия мира”

12.03.2002

№5014

Кобзон Иосиф Давыдович, Медведев Владимир Сергеевич

10.

Политическая партия “СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ”

12.03.2002

№5015

Немцов Борис Ефимович

11.

Либерально-демократическая партия России

04.04.2002

№5016

Жириновский Владимир Вольфович

12.

Политическая партия “Общенациональная российская политическая партия “СОЮЗ”

19.04. 2002

№ 5017

Кудимов Александр Викторович

13.

Политическая партия “Российская демократическая партия “ЯБЛОКО”

25.04.2002

№5018

Явлинский Григорий Алексеевич

14.

Политическая партия “Российская партия самоуправления трудящихся”

25.04. 2002

№5019

Чахмахчян Левон Хоренович

15.

Политическая партия “Российская партия Труда”

25.04.2002

№5020

Шеин Олег Васильевич, Храмов Сергей Владимирович

16.

Политическая партия -“Объединенная Российская партия “Русь”

25.04.2002

№5021

Соколов Владимир Александрович, Титов Игорь Борисович

17.

Политическая партия “Российская партия пенсионеров”

15.05.2002

№5022

Атрошенко Сергей Петрович

18.

Политическая партия “Социал-демократическая партия России

22.05.2002

№5023

Горбачев Михаил Сергеевич

19.

Политическая партия “Российская экологическая партия “Зеленые”

27.05.2002

№5024

Панфилов Анатолий Алексеевич

20.

Политическая партия “Аграрная партия России”

31.05.2002

№5025

Лапшин Михаил Иванович

21.

Политическая партия “Свобода и Народовластие”

10.06.2002

№5026

Черепков Виктор Иванович

22.

Политическая партия “ЕВРАЗИЯ”

21.06.2002

№5027

Дугин Александр Гельевич

23.

Политическая партия “Партия Национального Возрождения “Народная Воля”

17.07.2002

№5028

Бабурин Сергей Николаевич

24.

Политическая партия “Республиканская партия России”

12.08.2002

№5029

Федоров Борис Григорьевич, Лысенко Владимир Николаевич

25.

Политическая партия “Социалистическая единая партия России (Духовное наследие)”

19.08.2002

№5030

Подберезкин Алексей Иванович

26.

Политическая партия “Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов”

26.08.2002

№5031

Тюлькин Виктор Аркадьевич, Крючков Анатолий Викторович

27.

Российская политическая партия “Созидание”

13.09.2002

№5032

Моисеев Михаил Алексеевич

28.

Политическая партия “Народно-патриотическая партия России”

09.09.2002

№5033

Родионов Игорь Николаевич

29.

Политическая партия “Российская партия ЖИЗНИ”

09.09.2002

№5034

Миронов Сергей Михайлович

30.

Политическая партия “Российская сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса”

20.09.2002

№5038

Рявкин Александр Юрьевич

31.

Политическая партия - Концептуальная партия “Единение”

24.09.2002

№5037

Петров Константин Павлович

32.

Политическая партия “Народно-республиканская партия России”

24.09.2002

№5039

Кушнеренко Владимир Григорьевич

33.

Политическая партия “Интернациональная Россия”

09.10.2002

№5040

Бегов Омар Омарович

34.

Политическая партия “Российская объединенная промышленная партия”

09.10.2002

№5041

Панина Елена Владимировна

35.

Политическая партия “Евразийская партия – Союз патриотов России”

09.10.2002

№5043

Ниязов Абдул-Вахед Валидович

36.

Всероссийская политическая партия “За Русь Святую”

15.10.2002

№5042

Попов Сергей Борисович

37.

Политическая партия “Либеральная Россия”

22.10.2002

№5044

Похмелкин Виктор Валерьевич, Золотухин Борис Андреевич

38.

Политическая партия “Партия социальной справедливости”

22.10.2002

№5045

Кишенин Владимир Николаевич

39.

Политическая партия “Истинные патриоты России”

25.10.2002

№5046

Раджабов Заур Магомедович

40.

Политическая партия “Партия Возрождения России”

29.10.2002

№5048

Селезнев Геннадий Николаевич

41.

Политическая партия “Гражданская партия России”

10.11.2002

№5049

Серажетдинов Дамир Османович

42.

Политическая партия “Российская Конституционно-демократическая партия”

03.12.2002

№5052

Волков Вячеслав Васильевич

43.

Политическая партия “Партия российских регионов” (ПРР)

23.12.2002

№5054

Денисов Олег Иванович, Кутафин Олег Емельянович, Скоков Юрий Владимирович, Султанов Шамиль Загитович, Чистяков Валентин Владиславович, Глазьев Сергей Юрьевич

44.

Политическая партия “Союз людей за образование и науку” (СЛОН)

24.06.2003

№4260

Игрунов Вячеслав Владимирович