КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ ПРАВОВЫХ НОРМ        (скачать *.zip)

Под редакцией Г.А.Сатарова и М.А.Краснова

Содержание:

• Введение
• 1. Методы противодействия коррупции
• 2. Завышенные требования нормы права как коррупционгенный фактор
  • 2.1. Исходные предположения
  • 2.2. Политические детерминанты коррупциогенности
    • 2.2.1. Идеологическая позиция законодателя и коррупциогенность
    • 2.2.2. Политическая борьба и коррупциогенность
  • 2.3. Эндогенная коррупция
  • 2.4. Особенности бюрократического правоприменения
  • 2.5. Дополнительные потери в процессе применения нормы права
  • 2.6. Коррупциогенность отрасли законодательства
• 3. Дискреционные полномочия как фактор коррупциогенности
  • 3.1. Понятие дискреционных полномочий
  • 3.2. Наличие низших и высших пределов наказания — «вилок» (относительно определенных санкций) в административном законодательстве
  • 3.3. Возможность наложения альтернативного административного взыскания
  • 3.4. Совпадение составов административных правонарушений и уголовных преступлений
  • 3.5. Установление жесткого соответствия между санкцией и инстанцией, которая эту санкцию вправе налагать
• 4. Отсылочные нормы как коррупциогенный фактор
• 4.1. Природа отсылочных норм
• 4.2. Коррупциогенность отсылочных норм
  • 4.2.1. «Присвоение государства»
  • 4.2.2. Перераспределение полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти
  • 4.2.3. Отсылочная норма и дискреционные полномочия
• 5. Конфликт интересов как коррупциогенный фактор
  • 5.1. Истоки конфликта интересов
  • 5.2. Нормативные акты зарубежных государств о госслужбе и конфликт интересов
  • 5.3. Ограничения, связанные с «карьерными» и «политическими» должностями гражданской службы
  • 5.4. Ограничения, связанные с выборными должностями
  • 5.5. Ограничения, связанные со службой в квазиадминистративных органах
• 6. Две общественные инициативы в борьбе коррупционными нормами
• Заключение

Основой Доклада является дипломная работа автора, выполненная в Институте государственного управления и социальных исследований МГУ им. М.В. Ломоносова в 2001 году.